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未来“谁来种地”已经成为党和政府以及全社会关注的热点问题,2014年阳光工程已经全面转为新型职业农民培育工程,300个县成为国家新型职业农民培育试点县。各地涌现出很多新型职业农民培育的典型做法、典型模式。陕西省安康市汉滨区阳晨集团以产业联盟为载体培育新型职业农民的模式,很好的发挥了农业龙头企业的培育功能,大大提升了财政培育资金的效率,“阳晨模式”具有较强的借鉴意义和推广价值。 论文采用实地访谈调研法、电话访谈法、案例剖析等方法,访谈座谈阳晨集团旗下的11个生猪养殖场场长、23个技术员、25个相关管理人员,搜集得到了生猪全产业链各个环节的协议、合同、收益分成约定书等,成为对“阳晨模式”相关利益主体行为、模式的运行机制进行分析的基础资料。 论文首先分析了“阳晨模式”的形成进程与轨迹,企业自主化培训阶段、“双线并轨”培养阶段和“三位一体”培育阶段的基本特征;模式逐步实现可持续的关键是:农民有了稳定的就业岗位、降低了联盟户养殖风险、解决了联盟户融资难问题;“阳晨模式”的相关利益主体行为均衡高效,政府主要承担统筹与保障职能、农广校作为政府的下属机构主要承担组织与协调职能、阳晨集团主要承担服务与促进职能,全产业链条的各类经营主体参与的产业联盟成为载体,为新型职业农民培育和新型农业经营主体培育创造了有利条件;“阳晨模式”的机制运行高效,农广校和企业间的“校企合作”培训机制是基础,政府的“自上而下”保障机制是关键,政府、企业、联盟户间的利益联结机制是动力。 综合分析显示,“阳晨模式”的高效持续运行说明融入产业是新型职业农民培育成功的前提,政府主导培育是新型职业农民培育的基础,市场化培育是政府主导培育的重要补充,农业产业化组织是新型职业农民与新型经营主体“两新融合”的催化剂。在产业风险系数高、政策支持力度大、龙头企业带动与产业组织化程度高的条件下“阳晨模式”可以推广应用;应注意教育培训农民受益、相关主体各司其职、通过利益联结构建契约关系以及企业提供差异化福利等相关问题。