混合所有制改革对国有企业经营绩效的影响研究

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在我国经济体制改革中,国企改革一直作为的重点内容引起社会学与经济学界广泛关注。目前,国有企业存在国有股权过大、投入产出效率低下等多种问题。2013年党的十八届三中全会和2014年的政府工作报告都指出要发展混合所有制经济,强调了国有企业应当实现多种形式的混合所有制改革并将其作为今后发展的方向,这一政策的颁布使得国企混合所有制改革立刻成为当下热点问题。混合所有制思想早在十五大就已经提出,随着混合所有制改革的推进,必然对国有企业的经营绩效存在一定的促进作用。现阶段,很多学者已经对混合所有制改革对企业经营绩效影响进行了规范性研究,但是对于实证研究涉及较少。本文基于国有企业混合所有制改革背景,运用规范研究和实证研究相融合的方法,着重研究国有股减持比例与企业经营绩效增加之间的关系,以及对比分析混合所有制改革前后、发生改革和未发生改革企业的经营绩效差异,从横向和纵向两个层面探讨混合所有制改革是否可以促进企业绩效的提高。考虑到不同国有企业股权集中度的不同,本文将样本划分为股权相对分散型企业和股权相对集中型企业进行研究,探讨由于股权结构特征不同,混合所有制改革的影响状况。本文选取2005-2014年在上交所和深交所上市的国有企业为样本,经过一系列的筛选,最终得到135家进行混合所有制改革的国有企业,以及135家未进行改革的国有企业。通过对数据进行回归分析、配对样本T检验和PSM倾向得分匹配,得出如下结论:第一,国有股东减持持股比例与企业经营绩效的提高呈正相关关系。第二,国有企业发生混合所有制改革能够显著提高盈利水平和经营绩效。国有企业发生混合所有制改革后的绩效显著高于改革之前的绩效。在其他条件基本一样的情况下,进行混合所有制改革的企业经营绩效显著高于未进行混合所有制改革的企业的经营绩效。第三,由于股权相对集中的国有企业存在政府的干预,短期来看混合所有制改革对其绩效的影响弱于股权相对分散的企业。最后,在基于本文研究结论的基础上,提出了几点相关策略与建议,以期推动我国国有企业改革发展的进程。国有企业应当提高民营资本在企业中的话语权,并且逐步开展员工持股,使得入股员工可以与企业共享经营成果,共担经营风险。同时,要想推进国有企业发展混合所有制的进程,必须统一规划,依据市场实际情况逐步分阶段推进。针对不同性质的国有企业应当实施不同的具体方案,即一企一策,垄断行业的国有企业应逐步打破垄断再进行混合所有制改革。
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