安徽省人力资源市场管理立法研究

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从计划经济到市场经济,我国人力资源的配置方式发生了根本性改变,人才流动从统分统配到依靠市场机制进行自由配置。伴随着人力资源市场的出现,有关的管理制度与法规也相继出台。1994年,中共中央组织部会同人事部联合下发了《加快培育和发展我国人才市场的意见》,1996年,人事部又出台了《人才市场管理暂行规定》,对人才市场的各参与主体进行法律规范。此外,地方的人才市场立法也紧随中央的步伐,以人才市场、劳动力市场命名的意见、办法、规定、条例等相继制定出来。人力资源市场是我国人力资源实现市场配置的重要场所,如何对人力资源市场进行规范化管理,保证人力资源的合理流动,是对我国经济社会发展具有重要意义的课题。本文研究的就是人力资源市场的规范化管理问题,课题来源于导师段华洽教授接受的省人社厅委托项目“人力资源市场立法前期调研”,将研究视角放在了法制建设这一领域,侧重从法律规范的角度研究人力资源市场的管理。对现有的人力资源市场管理法律文件的研究是本研究的一个重要方面。本文尽可能多地搜集了国家和地方关于人力资源市场管理的政策法规,对这些文件进行分析解读,从而为安徽省人力资源市场的法制建设提供宏观指导。为了更好地了解安徽省人力资源市场的发展现状,本研究对安徽省人力资源市场中介服务机构、求职者、有关监管部门进行了实地的调查和访问,获得了第一手的调研资料,在此基础上归纳总结出了安徽省人力资源市场发展中的诸多问题,最后从立法建设的角度给出了对策和建议。
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