农业是国民经济的基础,农业、农村、农民问题历来是党和国家工作的重中之重。面对农业地区间发展不平衡、农村基础设施建设不足、农民收入水平仍旧较低等三农问题,在十九大上,党和国家提出乡村振兴战略作为三农工作的总抓手。乡村振兴战略整体架构日趋完善,地方政府作为最直接的参与者和执行者,其行为将直接影响乡村振兴的实施效果,决定乡村振兴的目标是否能够实现。地方政府在三农工作中的职能发挥、角色定位,以及其行为的科学化、规范化都将直接影响到服务三农的成效。在当前三农工作重心由精准扶贫向乡村振兴过渡衔接中,地方政府如何在三农领域发挥作用、怎样精准施策,这对实现乡村振兴目标具有重要作用和意义。本文诠释了三农问题等相关概念,依据新公共服务理论和政府职能理论,以少数民族贫困地区奈曼旗地方政府服务三农行为为研究案例,围绕产业发展、脱贫攻坚、人才培育、农村治理及农村改革四个方面的政府行为进行分析。经过深入研究发现,奈曼旗政府在三农工作中存在产业扶持不到位、农村金融作用发挥不充分、农民内生动力培育不足等问题,认为其产生的原因在于三农工作服务意识不强、融合衔接理念不够、农企利益联结机制发掘不足等。运用对比分析法对福建省晋江市、中部内地四川省崇州市以及少数民族贫困地区广西壮族自治区田东县政府服务三农行为进行经验总结分析,得出了地方政府要加强政府科学规划的整体性、人才培育激励多元化、政府作用发挥间接化及改革试点效率最大化的经验启示。最后,对如何优化地方政府服务三农行为提出对策建议:即地方政府应找准三农工作定位,创新工作思路,促进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,优化政府行为途径上要注重发挥多元主体治理作用、培育产业核心竞争力、改善农村金融环境、多渠道培育人才等措施。