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“民以食为天”,粮食是人类生存、繁衍所必需的最基本的生活资料。作为人口大国,我国的粮食安全问题始终是关系着我国的经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题。近年来,尽管我国粮食生产已经实现了十年增,但粮食供求形势并不乐观,粮食生产已多年处于产不足需的状态,而今后我国人口增多、耕地减少、居民消费水平提高都将会使这一状态更加严峻。我国存在潜在的粮食危机,粮食安全问题值得关注。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”引发了各界对土地承包经营权流转问题的关注。基于粮食安全的重要性,而粮食生产是以土地为生产要素的,因此如何在土地承包经营权流转中确保粮食安全成为关注重点。土地承包经营权对粮食安全既有有利影响也有不利影响。其有利影响是:土地承包经营权流转能在一定程度上解决土地细碎化和耕地撂荒问题,实现粮食生产适度规模化,提高土地利用效率,推动农业科技投入,从而有利于提高粮食产量,保障粮食安全。其不利影响是:越来越严重的土地流转“非粮化”减少了粮食播种面积,给我国粮食安全带来威胁。那么当前土地承包经营权流转对我国的粮食安全是否产生了影响、产生了怎样的影响、是如何影响的、今后的影响趋势又是怎样的、不同地区的表现是否相同,这些都是值得我们关注的问题。弄清了这些问题,才能更清晰的制定政策,在推进土地承包经营权流转的同时确保我国粮食安全。本文共分为六章,其主要内容如下:第一章,导论。(1)介绍了本文的选题背景、研究意义;(2)对土地承包经营权流转和粮食安全的概念进行界定,指出土地承包经营权流转不得改变土地用途、粮食安全的核心是粮食生产;(3)对本文的研究方法和可能的创新点及不足进行简要阐述。第二章,国内外研究进展。阐述了国内外关于土地承包经营权流转及粮食安全相关问题的研究进展,并进行简要评述,引出本文的研究入手点,即从市场机制下土地要素配置的决策依据出发,来探讨土地承包经营权流转如何粮食安全。第三章,土地承包经营权流转影响粮食安全的机理。主要分为以下几方面进行分析:(1)阐述了研究所需的理论基础:产权理论、规模经济理论和比较优势理论;(2)分析了市场机制下土地要素进行配置的决策依据,即:土地报酬、土地质量和土地区域位置;(3)指出在上述决策依据指导下进行土地承包经营权流转可能产生的种植意愿变化、种植成本增加两方面的效应,并阐述这两方面的效应给粮食安全带来有利和不利两方面的影响,有利影响为:撂荒耕地的重新利用、土地向种粮大户集中、发挥适度规模报酬效应,不利影响则为种粮意愿下降;(4)从土地产权制度、土地流转程序、土地流转市场等方面阐述制约土地承包经营权流转的相关因素;(5)政府在促进土地承包经营权流转及保障粮食安全中是如何发挥作用的。第四章,我国土地承包经营权流转的政策演变及目前的现状特征。分为两部分:(1)介绍改革开放以后我国土地承包经营权流转的政策演变,指出土地承包经营权流转是我国农村发展的必由之路;(2)从土地流转规模、流转方式、流转对象、各地流转进程、流转“非粮化”等方面介绍土地承包经营权流转的现状。第五章,对土地承包经营权流转影响粮食安全的现状及趋势进行评价和估测。基于土地报酬、土地质量、土地区域差异这三个决策依据来考察土地承包经营权流转对粮食安全产生的影响现状及趋势,通过选取不同案例对比分析在不同的决策依据下其影响情况有怎样的不同表现。第六章,研究结论、对策建议与研究展望。(1)本文的研究结论包括:我国粮食安全存在一定危机,土地承包经营权流转要以粮食安全为前提;目前土地流转并未给我国粮食安全带来显著影响,但从长远看其不利影响越来越突出;不同地区的影响程度存在差异,粮食主产区及粮食单产较高地区土地承包经营权流转对粮食不利影响程度更大;(2)从耕地保护、地方政府政策取向、粮食补贴和农业科技投入等方面提出在土地承包经营权流转中确保粮食安全的相关对策建议;(3)阐述了本文的进一步研究展望。本文可能的创新点是:从市场机制下土地要素配置的决策依据入手,分析土地承包经营权流转对粮食安全产生的影响;在不同决策依据下分别进行讨论,对比分析,评价与估测在不同的土地报酬、土地质量、土地区域位置下的土地承包经营权流转影响粮食安全程度的差异性;基于粮食安全视角提出土地承包经营权流转的相关政策建议。不足之处是:获取的数据资料有限,对土地承包经营权流转的现状分析难免有不够全面的地方;没有进行实践调研,获取的都是二手数据,只能进行宏观上的判断,微观层面的数据难以获取,不能就某一县域进行系统详尽分析。