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综合分析新时期的社会经济环境总体特征对城镇体系演化及其规划组织的影响,结合江苏的规划实践,作者认为新时期城镇体系规划的理念(基于规划编制的根本目的和应有的作用)是主导城乡空间结构调整、指导区域性基础设施配置、引导生产要素流动集聚.据此,文章推论出由城市化战略、组织体系、支撑系统、组织机制在内的有机联系、重点突出、合分有序的统一整体来构筑的新时期城镇体系规划的内容框架.