促进“凝聚”的欧盟空间规划区域性生态策略

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本研究讨论了欧盟空间规划中,涉及生态环境领域的思路来源、分析框架和应对策略。研究认为,在欧盟和欧盟各成员国日益关注地区差距带来问题的宏观背景下,欧盟空间规划及其生态议题也被用于促进“凝聚”的目标。在生态领域,开始意识到生态环境相关的措施也能有助于缩小区域发展差距,包括直接改善生态环境状况、通过改善环境间接提升经济发展的动力、投资绿色基础设施获得更多的收益,和环境政策整合降低政策内耗。在此思路的基础上,通过对环境污染进行污染模式和传播范围的分类,对不同的问题施以不同尺度的、具有针对性的解决策略。从欧洲学者的反思来看,相关环境政策为凝聚目标起到了相当的促进作用,但实践中也面临着某些问题。在配套制度方面,有四个方面需要重视:1)如何合适地分配环境政策的基金,2)环境政策一体化的实施思路,3)如何有效地动用市场工具,4)假设原本合作的一方突然退出的应对思路。论文最后将之对比京津冀协同的工作,对生态领域的协同工作进行了一些比较分析。
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