京津冀土地城镇化与人口城镇化协调发展研究

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京津冀地区面积仅占全国的2.3%,但人口规模占全国的8%,人口主要集中在中心城市,郊区新区、中小城市土地扩张较快但人口聚集能力较低,且各城市之间发展差异较大,尚存在土地利用不合理,人口城镇化与土地城镇化匹配度较低等问题,严重影响了京津冀地区新型城镇化的进程。因此科学测度京津冀地区各市土地城镇化和人口城镇化的发展水平以及二者协调发展程度,对于进一步促进区域土地城镇化和人口城镇化的协调路径发展具有重要意义。论文通过收集2002—2017年京津冀地区13个城市的土地及人口发展数据,深入总结土地与人口发展的实际情况,继而构建评价指标体系对土地城镇化与人口城镇化分别进行评价,以此为基础建立耦合协调模型,从空间和时间的两个角度测度京津冀地区土地—人口城镇化协调度并深入分析其变化特点。进一步运用灰色神经网络模型预测未来京津冀地区土地城镇化与人口城镇化的协调度,为把握土地城镇化与人口城镇化发展趋势、优化协调发展路径提供依据。研究结果表明:(1)京津冀地区人口城镇化水平快于土地城镇化水平。土地城镇化发展水平下降的趋势比上升的趋势要快,总体呈下降趋势。人口城镇化发展水平呈上升趋势。(2)京津冀地区土地城镇化与人口城镇化的协调度逐渐上升,内部协调度差异大,以北京市、天津市和石家庄市三个协调水平较高的城市形成三角形结构,以三市为核心向外辐射协调度逐渐降低,大部分协调度高的城市集中在一起。(3)计算得到的2018—2022年京津冀地区土地—人口城镇化的协调度中多个城市呈上升趋势,并且京津冀城市群内部的协调度差异逐渐变大。最后,结合京津冀土地城镇化与人口城镇化协调度的现状及实证研究,提出深化土地制度改革,提高土地利用率,推进土地城镇化;完善户籍开放制度,缩小京津冀人口差异;健全城乡人口流动机制,均衡京津冀地区人口;加快产业结构转型,减小京津冀城市内部城镇化差距等促进土地城镇化与人口城镇化协调发展的对策建议。
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