沈阳装备制造业发展战略研究 沈阳号称中国的“工业装备部”，曾被誉为“东方鲁尔”，其机械制造业在上个世纪曾辉煌一时。但是，从八十年代后期开始，这个“工业装备部”逐渐显现衰落景象，不断出现“亏损一条街”、“工人度假村”。如何才能使“中国工业装备部”重振雄风，成了沈阳人这些年来苦苦探索的历史性课题。 世界经济发展的趋势表明，装备制造业是一个国家和地区经济发展的基石，也是增强国家和地区竞争力的基础。在过去的20世纪中，是装备制造业给美国、日本和欧洲带来了巨大的经济发展和市场繁荣。有人坦言：“无论今后科学技术怎样进步，发展先进的装备制造业将是人类社会永恒的主题，装备制造业也将永远是人类社会的‘首席产业”’。装备制造业是解决就业矛盾的一个重要领域，也是21世纪提高一个国家和地区整体就业水平的重要基础。装备制造业不仅是高新技术的载体，而且也是高新技术发展的动力。在当今世界上，高度发达的装备制造业和先进的制造技术已经成为衡量一个国家和地区综合经济实力和科技水平的重要标志，成为一个国家和地区在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。为此，振兴沈阳装备制造业已刻不容缓。 经过几十年的建设与发展，沈阳基本形成了以机械、电子信息、医药化工、汽车制造、环保为支柱产业，包括航空、军工、建材、冶余、轻工、纺织、煤炭、服装等在内的门类齐全的工业体系，特别是装备制造业规模宏大，技术力量雄厚，在国家统一规定的544个制造业小类中，沈阳拥有305个，行业覆盖面达56.1％。在装备制造业企业中，重型、矿山、鼓风、气压机、变压器、水泵、特环等一大批企业成为全国同行业的排头兵，为沈阳工业经济发展做出了重大贡献。 但是，由于经济体制改革与转轨的长期性、复杂性、艰巨性，一些制约沈阳装备制造业发展的机制性、结构性矛盾和问题没有从根本性得到解决，当前沈阳装备制造业与市场经济发展的要求仍不相适应，主要是企业组织结构散乱，重复建设现象严重；产品结构不合理，质量不稳定；技术装备水平低，开发能力弱；区域结构趋同，优势特色不明显。形成这种局面的主要原因是管理体制和政策问题，一是上下游的分割管理；二是体制和政策因素导致重复建设，制造能力闲置；三是企业设计、研究开发能力和资余不足。 针对上述问题，本文从沈阳装备制造业的实际出发，提出以建设世界先进、亚洲一流的装备制造业基地为愿景目标，从五个方面来设计和实施振兴装备制造业的总体发展战略：一是定位以高精尖装备制造为基础，集规模化机械制造 沈阳装备制造业发展战略研究和系统集成服务为一体的综合性产业基地；二是引入产业群发展理念，利用产业群的网络效益建立产业基地的自我发展能力：三是利用现代信息网络化手段，整合囚内外资源和市场，建立产业基地的价值网络；四是与欧美先进企业建立技术合作关系，与俄罗斯和韩国建立战略联盟，整合各自优势，加速沈阳机械装备制造业建设；五是进一步改善投资环境，坚持以“引进为主导”的发展策略，吸引国内外企业入沈发展。 装备制造业建设是一项复杂的系统工程，通过政府的大力推进、精心组织和周密实施，沈阳完全有可能发展成为中国一流的装备制造业基地。有理山柏信，“中国工业装备部”重振雄风指日可待。