随着城乡一体化的不断发展,经济社会结构深入调整,国土空间格局演变逐渐加快且愈加复杂,有限的土地资源难以满足粮食生产、经济发展、生态建设的多目标需求,逐渐出现土地利用功能冲突、土地利用结构布局时空错配、整治路径不明晰等问题。现有研究集中在土地利用的空间形态冲突,所运用的评价方法时效性、系统性存在滞后,缓解冲突的路径方向探索仍有待深入。鉴于此,本研究基于人地关系、空间均衡等理论,选取常州市金坛区作为研究对象,采用适宜性评价模型对生产、生活、生态功能冲突区进行识别,将多目标规划模型与GEOSOS-FLUS模型结合开展土地利用结构与布局优化研究,通过土地利用现状与优化结果的对比,提出区域综合整治的分区、方向与路径,以期为缓解区域土地利用功能冲突、优化土地利用结构与布局、差异化精准治理提供参考和借鉴。本研究取得以下主要结论:(1)在土地利用冲突解析方面。金坛区生产、生活、生态功能冲突区域总面积为231.30 km~2,占区域土地总面积的23.8%。生产功能适宜性高、中、低的面积分别为53.53km~2、236.76km~2和46.22km~2,分别占生产区域总面积的15.91%、70.36%和13.74%,生产功能高适宜区主要分布在北部、东部;生活功能适宜性高、中、低的面积分别为147.25km~2、687.93km~2和127.13km~2,分别占生活区域总面积的15.30%、71.48%和13.21%,生活功能高适宜区主要分布在东北部;生态功能适宜性高、中、低的面积分别为304.03km~2、422.98km~2和235.41km~2,分别占金坛区土地总面积的31.59%、43.95%和24.46%,生态功能高适宜区主要分布在山区与水源地,包括茅山、钱资湖、长荡湖的大部分区域。(2)通过对冲突区多情景优化,研究区土地利用的效益、结构、布局均发生显著变化。在土地利用效益方面,生活优先情景下土地利用优化后产生的经济效益最大,达12.42×10~6万元;在生态优先情景下可实现的生态效益最大化,为2.43×10~4万元。在土地利用数量结构方面,生产优先情景下,冲突区域农村居民点被城镇工矿用地、园地、林地所占用,呈大幅度减少态势;生活优先情景下,冲突区域城镇用地扩张明显,园地、林地有所减少;生态优先情景下,冲突区域耕地数量提升,城镇用地适度增加。在土地利用空间分布方面,生产优先情景下,三类空间范围相对均衡;生活优先情景下,生活空间范围最大;生态优先情景下,生态空间范围最大。结合金坛区经济发展与生态保护并行的城市发展定位,为促进经济效益与生态效益共同提升,建议以生产优先情景下的优化结果作为整治目标,采用相应的整治措施缓解冲突区的土地利用功能冲突,促进空间布局均衡化。(3)以冲突识别与结构布局优化结果为基础,结合区域特点与各功能适宜性组合,划分六个整治区。其中,高标准农田建设区应以提升基本农田配套基础设施,促进粮食产量稳步提升为重点,适度开发未利用土地资源;耕地提质增效区应以减少农药、化肥施用为重点,提升耕地质量,并加强对土壤污染的修复;城乡统筹整治区应以优化城乡用地结构为重点,加强对废弃农村居民点的整治,促进土地与城镇发展协调统一;城镇建设整治区应以城镇低效、闲置用地整治为重点,促进建设用地节约集约利用;生态环境保护区应以遏制土地退化、推进生态化建设为重点,促进区域内生态环境质量稳步提升;全域综合整治区应以山水林田湖草综合整治为重点,提高土地产出效益,促进可持续发展。