石林县依靠喀斯特地质条件,发展特色旅游业,地区知名度享誉中外。然而面对大面积土地石漠化的现状,石林县经济的高速发展是否超出了脆弱环境的生态承受能力,居民是否从高速的经济发展中得到了同样的福利。针对这一问题,本文选择对最近十年的石林县人民福利进行评价。基于对石林县2003年、2004年、2008年、2009年、2013年、2014年遥感影像的解译,获得耕地、湿地、森林的面积增减情况,借鉴国内外研究成果,结合石林县统计数据真实情况,采用真实发展指标(GPI),计算出2004年、2009年、2014年石林县真实发展指标,并与常规的经济增长指标GDP进行对比。通过数据分析,对石林县经济、环境、社会可持续发展情况进行了分析和评估,最终提出石林县可持续发展的建议。研究表明:(1)2004年至2014年,石林县水体、耕地、林地面积均有减少。(2)石林县2004年、2009年、2014年的人均真实发展指标/人均GDP分别为48.99%、55.26%、85.35%。说明以GDP来衡量区域的发展和人民的福利是有缺陷的。(3)从2004年到2014年间,石林县人均真实发展指标和人均GDP持续增长,且2009年至2014年的增长速度大于2004年至2009年,说明社会的整体福利与经济增长是同步的,且增长速度在都在加快。后五年人均真实发展指标与人均GDP的差距比前五年的要小,说明人民福利有显著的提升。(4)通过对石林县真实发展指标内各因子的贡献率分析得出,净资本投资和养育与家庭劳动对于真实发展指标的贡献率很大,提高第三产业相关投资额能够提升人民福利。污染成本是制约石林县真实发展指标增长的关键因素。(5)通过对真实发展指标结果的分析,将石林县真实发展指标与国内外真实发展指标进行比较,提出是石林县实施可持续发展、增加人民福利的操作方法。主要有:提高交通建设和固定资产投资,为未来发展打下坚实的基础;合理财政收支,降低财政赤字;减少高耗能企业的数量,适当增加和引进低耗能高收益的项目生产,从源头上降低工业污染排放,杜绝“先污染、后罚款、再治理”的模式;根据土地肥力和农作物类型施用化肥、农药,有针对性地进行土壤改良,减少化肥、农药资源浪费;加大清洁能源开发力度和使用效率;密切观察自然生态系统调节能力的变化,根据其承载力适当发展农业生产;重视家庭劳动的价值;加强教育,人为控制犯罪、交通事故和离婚的数量。通过本文对石林县真实发展指标的计算和讨论,希望加快推动经济、自然、社会可持续发展评价指标进入常规的经济发展监测方法中,加强民众和执政者的可持续发展意识,真正达到提高人民福利的最终目的。