2003年非典事件后,我国政府不断加大了对公共危机事件的管理与关注力度,学术界人士也纷纷针对这方面展开了分析研究。当前,我国正处于社会与经济转型时期,发展形势比较复杂。在各类自然灾害、突出事件频发的情况下,暴露出了许多社会问题,不利于构建社会主义和谐社会,并且危害到了人们的生命与财产安全。无论从各种角度来看,我国现阶段正处于社会矛盾以及各类灾害多发时期。特别是农村社区,作为社会最基本组织,应主动承担起维护公共安全,组织人们有效应对突发事件、保障人民切身利益的责任。由此可见,针对农村安全社区应急能力展开分析研究,具有十分重要的现实意义。本文的在既存文献研究成果的基础上,结合福建省南平市延平区大横镇8个农村社区作为样本,通过问卷与访谈的形式进行实地调查,考察和了解延平区大横镇农村社区组织的应急能力现状,并运用层次分析法构建了应急能力评价指标体系；其次,由于农村社区组织应急能力评价是一项系统工程,具有大量定性评价的特点,于是本文通过模糊评价分析法分析并归纳出了大横镇在农村社区组织应急能力工作方面的优点与不足之处,同时为改进其存在的不足和弊端提出对策和建议。从分析方法来看,本文将定性与定量分析相结合,尽最大可能排除了在分析过程中常出现的主观推测,主观臆断的现象,使得对实例的验证更加可信。最后,以延平区大横镇为例,利用本文所提出的农村社区组织应急能力评价模型,具体评价了该地方政府关于突发事件的应急能力,发现当地农村社区组织在应急能力方面存在的不足,并提出建议与对策。