现如今，我国社会经济取得了飞速的发展，不仅人们对土地自然资源的需求在不断的扩大，各部门对土地的需求也呈现日趋增长的趋势，所以说土地自然资源在社会经济生活的作用也就越来越明显。为此，国家在进行土地调控过程中存在的一些法律问题，也就逐渐成为学界研究的理论热点。　　改革开放以来，我们国家进入了一个快速发展的阶段，与此同时，发展的还有我国的城镇化和工业化，而我国城镇化和工业化的发展，在带来了经济快速增长的同时，也出现了一系列的新的问题。从那些经济发展相对较快的城市的成长轨迹我们可以看到，我国的经济增长在很大程度上是以消耗大量自然资源和对生态环境的破坏作为代价的，这一形势的严峻性，无不时时刻刻地提醒着我们要高度重视并正视资源与环境问题。　　本文从土地宏观调控的概念分析入手，通过阐释我国自然资源的属性、对自然资源的保护原理以及其与土地宏观调控的关系，立足我国人多地少的基本国情，通过围绕以经济法为中心，整合其他学科的原理、研究方法以及它们的最新研究成果，对我国土地调控方面的法律制度加以研究，希望能够引起共鸣，为完善我国法律的基本理论作出一点微薄之力。　　本文第一部分通过阐述土地自然资源属性，来说明对土地自然资源的保护原理;通过阐述土地自然资源与宏观调控的关系，进一步说明土地调控的法制化过程。　　本文第二部分通过对我国土地调控“历史”的回顾，分别对我国土地调控中存在的法律问题以及存在这些问题的原因进行了分析，以期能够为下文中将要研究的土地调控法律制度的完善奠定良好的基础。　　本文第三部分分别对几个发达国家和发展中国家的土地调控法律制度进行分析研究，希望我国在土地宏观调控的过程中能从不同角度进行学习与借鉴。　　本文第四部分通过对上述三部分的分析总结，分别提出了几点我国土地调控法制完善的建议。　　在我国，关于土地调控法律制度的研究只有几年时间，国外在这方面的专著也很少。笔者在已有研究成果的基础上，应用多学科理论，从经济学、政治学角度突出土地调控制度存在的理论基础。本文通过结合我国目前所存在的一系列土地调控问题并借鉴一些发达国家和发展中国家在遇到类似问题时的经验，提出了一系列完善我国土地调控法律制度的建议。但是，土地调控的法律制度这个问题本身并不是孤立存在的，它与我国地方和中央的关系有着内在的必然联系;它又是我国法律制度整体的一个组成部分，而且，它最终还要受到我国现阶段的生产力水平、经济状况以及国家政策的影响。所以，对土地宏观调控法律制度的研究是一个持续的、不断完善的过程。