我国有近8亿农民生活在农村，因此农业、农村、农民问题是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。中央高度重视三农问题的解决，几乎每年年初的中央一号文件都与二农问题有关。　　 近几年，农村发展遇到的困境及所暴露出的城乡体制不平等问题引起了人们的高度重视，新农村建设的呼声日高。为了更好地解决“三农问题”，实现农村政治、经济、文化等方面的全面、协调、科学发展，中共中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针去进行建设新农村，其内涵就是通过新农村建设实现农村政治、经济、文化、社会等方面的协调、科学发展，实现农村的社会和谐。　　 社会资本是20世纪80年代开始，特别是90年代兴起的一个国际性学术热点。由于社会资本能很好地解释社会政治经济发展现象，为解释这些现象提供了一个新的角度，因此被社会学、经济学、政治学、管理学乃至历史学等学科的专家广泛运用和深入研究。社会资本对政治治理、经济发展、文化构建、社会发展等方面具有强大的促进作用，它所包括的信任、参与、合作，以及文化规范等与中国社会状态有不谋而合之处。因此可以很好地解释我国农村发展中存在的问题。　　 随着改革开放、经济发展、社会结构的转型，我国广大农村在发生巨大的变化的同时，社会矛盾也比较突出。现实中，农村的社会关系出现了重大的危机：集体认同感减弱，村民之间的关系表现为利益化、信任危机四伏，总之，农村的社会资本不断下降，村民正成为一个个孤立的个体。这些不利因素的存在必将影响农村社会政治、经济、文化的发展。国家在农村转型时期也做了大量的工作以促进农村的发展，但依然存在一些问题。本文就从社会资本的视角分析新农村建设中的一些问题，为新农村建设提出一些有益的建议。本文共分五章，前四章为理论和对策论述，最后一章为案例部分，具体内容如下：　　 第一章主要是关于社会资本和新农村建设的相关理论分析。本文首先分析了社会资本理论，通过中外学者对社会资本的不同视角(社会学、经济学、政治学、文化)的研究成果，总结了社会资本的内涵，分析了社会资本的层次、构成、特征、类型，以及社会资本的功能，接下来阐述了我国农村的社会资本情况。结合中央的新农村建设的内涵，并通过政治、经济、文化三要素把社会资本与新农村建设的内涵联系起来，为以下章节做好理论铺垫。　　 论文第二章详细论述了社会资本对新农村建设的作用。结合第一章社会资本的功能和社会资本的构成，从不同角度论述社会资本对新农村建设的巨大促进作用。首先分析了社会资本通过社会控制、村民参与对农村政治文明的促进作用，其次分析了社会资本对配置农村资源、促进劳动力转移、农村企业发展等方面的促进作用；最后分析了社会资本的规范、互助等对农村文化建设的促进作用。　　 通过前两章的阐述，我们明白了社会资本如何对新农村建设发挥巨大作用的，因此第三章主要分析我国在新农村建设中对社会资本的利用情况，找出其中的问题，为解决问题提供对策。本章首先从农村政治参与、农民素质提高、农村文化建设、农村组织发展等方面阐述我国建设新农村中利用社会资本的成绩，然后也是从这几个方面谈论依然存在的问题。为下章提出对策做铺垫。　　 论文第四章结合前三章的内容详细提出了如何利用和培育。本章认为我们应该充分利用优良传统社会资本，改造不良社会资本，并大力培育现代社会资本。在对培育社会资本的问题上本文提出通过制度创新增加社会资本，培育村民共同体等几项措施，从社会资本视角为新农村建设提出建议。　　 本文最后一章结合秭归新农村建设的实际情况，从社会资本视角为秭归县新农村建设提出建议。本章首先肯定了秭归县在新农村建设中取得的成绩，然后结合前几章的内容，从制度、教育等方面为秭归新农村建设献计献策。