中国制造业商品出口退税政策实证分析

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从1985年开始我国正式实施了出口退税政策,近年来出口退税政策频繁调整表明出口退税己成为我国调整进出口的一项重要的贸易工具。政策实施的28年恰逢中国经济飞速增长时期,出口退税对商品出口增长和产业结构调整都产生了一定的影响。随着我国外汇储备长期位居世界首位,创汇已不再是出口的主要目的,出口退税单纯的增加出口的目的需要调整。另外随着出口规模的增长,由于我国增值税制度与出口退税操作机制的不完善,造成了地方财政压力过大,有些地方退税不足,有些地方骗退税的现象也屡见不鲜。学术界对出口退税的争论从来没有停止过,有些学者从财政角度对出口退税的操作机制提出完善建议;有些学者从赋税角度反对出口退税对市场竞争的扭曲;也有学者从经济学角度出发,对出口退税的效果产生怀疑。确定出口退税的目的是对退税政策进行分析的首要步骤,而确定合适的分析手段也直接关系到了对出口退税效果的结论。本文从理论经济学视角出发,以增加实行出口退税国家的福利为政策目的,在古诺模型的框架下分析出口退税的福利影响,从初始模型到扩展模型探讨了出口退税政策在不同出口市场结构下的适用性与出口退税率的确定。本文正文部分可以分为五部分,第一部分介绍了学术界对出口退税的研究方法和成果;第二部分引入国际双寡头模型,在单一市场下、同质的商品的假设下,讨论出口退税政策的效果;第三部分是扩展的模型,放宽厂商数目的限制,讨论在不同出口市场结构下出口退税的效果和最优退税率的确定。第二、三部分交待了本文的研究方法,得到了出口退税政策最适用于本国出口厂商数目较少的行业的结论。模型推导出的最优出口退税率的决定方程也是建立计量模型的基础。第四部分建立计量模型检验决定出口退税率的各个因素的明显程度。该部分选取了具有代表性的几个行业,对出口退税政策的实施效果提供论据。第五部分是结论,在前文的分析与计量结果基础上,结合我国出口退税面临的实际问题,对出口退税政策的实施与改进提供一些建议。
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