近些年以来,随着外资银行不断进入中国市场,国内银行业之间的竞争日益激烈,发展环境的限制和内部管理的不合理迫使银行建立一套科学的绩效评价体系,用以考核银行发展状况,指导银行内外部改革去适应新形势。辽宁农业发展银行是我国的政策性银行,以前更多的是关注其社会职能,肩负着扶持农业产业的特殊使命,自身的发展深受政府指令的影响,缺乏主动谋求自我发展的动力和条件,随着我国政策性银行不断拓展业务范围和增长业务量,向综合性金融机构转型成为政策性银行下一个阶段发展的方向,这就要求政策性银行借鉴商业银行的绩效评价体系,去满足转型发展的需要。对辽宁农业发展银行来说,由于现行的绩效评价体系受传统计划经济的制约,不能全面体现综合性银行的经营效果,重新构建新的绩效评级体系既是转型发展的需要,又是提高内部管理、提升自身实力的必然要求,但是,新的绩效评价体系需要建立在政策性银行这一特点的基础之上,即要考虑到社会职能和管理目标等公共绩效指标,又要加入新的商业性绩效指标,这对辽宁农业发展银行具有非常重大的现实意义。本论文采用理论分析法、实证分析法、平衡计分卡、层次分析法以及问卷调查等等方法进行研究,构建了辽宁农业发展银行的绩效评价体系,主要分为以下及部分内容：(1)绪论部分重点介绍了政策性农业发展银行的建立和发展背景,指出辽宁农业发展银行建立科学合理的战略性绩效评价体系有助于其实现战略转型。(2)文献综述分为国外和国内两个部分,分别从政策性金融理论、一般企业绩效评价、银行绩效评价、农业政策性银行绩效等方面进行整理述评。理论基础主要有二方面的内容,一是农业政策性金融理论；二是农业政策性银行绩效评价理论。这部分理论从企业绩效评价理论、银行绩效评价指标体系研究、银行绩效评级方法研究等三个方面分别展开论述,总结出平衡计分卡理论和层次分析法理论,用来作为辽宁农业发展银行绩效的评价方法。(3)介绍了辽宁农业发展银行绩效评价现状。包括辽宁农业发展银行的基本情况、发展历程、业务介绍和各分支机构的设置。通过对辽宁农业发展银行绩效考评现状的分析,并针对其高级管理者和中层干部进行问卷调查,对调查结果统计分析,找出辽宁农业发展银行现行绩效评价方法的问题与成因,进而提出相应的政策建议。(4)引入平衡计分卡构建绩效评价指标体系,通过可行性分析,从财务、客户、内部流程和学习成长四个维度分别选择下级指标,完成辽宁农业发展银行绩效评价体系的建立,进而采用层次分析法对指标体系赋予不同的权重,并采用2009—2011年的相关数据,计算辽宁农业发展银行绩效成绩,最后针对结果给出分析。(5)对论文研究过程中解决的问题和未解决的问题进行总结说明,并对进一步研究做出展望。通过对辽宁农业发展银行绩效评价进行实证研究后得出,现行的绩效评价体系不能够充分反映辽宁农业发展银行的实际情况,单纯依靠财务类指标进行绩效评价不利于该行战略转型,结合调查问卷重构的绩效评价指标体系能够指导辽宁发展银行进一步的发展。