随着L市常住人口和流动人口的持续快速增长,社会管理的难度越来越大。由于公职人员编制从紧把握,M区各机关事业单位的编制数远不足以满足日常管理需求。为了解决政府部门“小马拉大车”问题,机关事业单位使用了较多的临聘人员从事行政辅助和基层服务工作。虽然临聘人员已出现近三十年,但是各机关事业单位对临聘人员的日常管理仍停留在传统的人事管理阶段,既没有树立科学的人力资源管理观念,也缺乏行之有效的管理手段。管理理念的落后导致临聘人员队伍的管理始终得不到科学的指导。管理制度的落后导致临聘人员队伍逆淘汰现象越演越烈。管理手段的落后导致临聘人员整体素质参差不齐。一方面,临聘人员队伍愈来愈庞大,另一方面却因为一直得不到有效的管理和开发,直接影响了公共服务效率和质量的提高。更有甚者,因为频发的“临时工”现象,不断损害政府的形象。如何解决临聘人员管理中存在的各类问题,对有效提高L市M区的城市治理现代化水平具有现实意义,同时也能为其他城区解决临聘人员管理问题提供参考价值。通过梳理国内外关于临聘人员管理问题的研究,笔者发现国内外学者大多从引入市场竞争机制、人力资源规划、心里契约等方面着手,从人员日常管理的各具体环节重点研究。而战略人力资源管理作为一种全新的方式,却没有学者从这个角度来系统性研究解决临聘人员管理问题。因此,本文首先从梳理国内外研究理论和政府雇员管理制度入手,结合M区实际,运用战略人力资源管理理论和模型,通过分析临聘人员的管理现状及M区的发展战略,树立战略人力资源管理的观念,科学制定临聘人员战略人力资源规划,建立管理模型,全面提出科学配置人员、完善招聘制度、加强绩效管理、强化薪酬激励和提升人员素质等具体措施,寻找解决临聘人员管理问题的方法。通过在M区部分单位试点,有效遏制了人员总量增长的趋势,进一步提高了临聘人员队伍的整体素质和人员使用效率,基本达到了激发临聘人员队伍活力的目的。为实现M区的战略目标,提供了有力保障。