作为世界三大公害之一,毒品问题与艾滋病、恐怖主义都已严重地威胁和困扰着整个人类。受全球毒品犯罪总体形势以及国内诸多诱发毒品问题发生的因素影响,当前吸毒人员、毒品种类逐渐增多,毒品问题仍加剧扩散,已经成为全球性的社会顽疾。毒品贩运活动持续高发多发。通过非法手段贩卖毒品,严重扰乱了社会治安,给社会稳定带来威胁,总体上毒品问题仍呈快速蔓延的趋势。加上中国国内制造合成毒品问题仍较突出,在毒品问题全球化背景下,毒品泛滥对中国构成了重大威胁和严重影响。云南省边境地区与世界三大毒源之一的“金三角”地区毗邻,成为了国内重要的毒品入境地区。云南省边界线总长为4060公里,出境公路20多条,边境地形复杂,加上没有天然屏障,小道众多,为毒品入境提供了方便。由于特殊的地理位置,云南省成为了受境外毒品危害的重灾区,同时也是全国禁毒斗争的前沿阵地和主战场。普洱市与缅、越、老三国接壤,与“金三角”地区相近。普洱市禁毒形势一直严峻,普洱市禁毒模式的形成与其所处地域环境分不开。毒品问题是一个复杂的社会问题,毒品治理涉及到政府机构、公共服务机构、社会民间组织以及个人和家庭,更是一个系统性的工程。从打击毒品犯罪、禁吸戒毒以及后期的治理康复,单靠政府机构来打击毒品犯罪和强制戒毒远远不够,后期治疗和康复任更需要公共服务部门和社会团体以及民众的共同参与和合作。通过整合各种资源,将禁毒行为从政府行为和部门行为转变为全社会共同努力的目标,才能打好禁毒攻坚战。本文旨在将社会治理理论和多中心治理理论与普洱市当前的毒品问题以及禁毒形势结合起来,在借鉴当前国内国际社会禁毒经验的前提下,对当前云南省普洱市禁毒工作中存在的问题和面临的新特点,以及毒品问题治理中政府主要对策、戒毒康复社会化以及扩大民间力量参与治理毒品问题等进行了归纳总结,进而探寻社会治理来解决云南省普洱市边境地区毒品问题的具体路径,提出通过社会治理来解决毒品治理问题。