本文在回顾了我国城市土地供给制度演变历程的基础上，初步提出了我国城市土地供给制度绩效评价的指标体系，并以南京市为例，对其城市土地供给制度的绩效进行了综合评价。 全文由五个章节组成： 第一章为绪论部分，主要论述了选题背景、国内外研究综述、研究目的和意义、研究思路以及本文的创新之处。 第二章分析了我国城市土地供给制度的演变过程。首先用制度经济学中的原理分析了我国城市土地供给制度的内涵，提出了城市土地供给制度是各供给要素的一个综合体，它更应该要用系统这个词来定义，而不是简单的规则，因为只有用系统这个词才能体现其供给要素之间相互影响相互作用的关系；并在此基础上分析了构成城市土地供给制度的要素；然后对其构成要素以及制度本身的发展和演变过程进行了系统性总结，并且剖析了我国现行的城市土地供给制度的制度特征。 第三章探讨了关于如何建立我国城市土地供给制度绩效评价指标体系的问题。首先分析了绩效评价的内涵和难点，结合近年来关于制度绩效评价的理论，认为对制度绩效的评价可以转化为对其目标和功能实现程度的评价，并遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，以土地空间配置效应、经济效应和公平配置效应为表现，初步提出了现行的城市土地供给制度的绩效评价指标体系。 第四章为实证部分。主要用已经建立的指标体系来对南京市近十年来的土地供给制度的绩效做一个大致的评价，针对评价中发现的问题提出对策和建议。 第五章对本文进行了系统总结和有待进一步完善的地方。 本文的研究成果主要在两个方面：一是用西方新制度经济学的原理界定了城市土地供给制度的内涵，分析了各构成要素及其制度的演变；二是初步提出了我国城市土地供给制度绩效评价的指标体系。目前，国内外关于城市土地供给制度及其绩效评价的研究不多，论文在该领域的积极探索，有助于推进同类研究的深入，具有一定的创新性。