论我国公民姓名权的法律保障

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姓名权是公民的一项重要的人身权利。纵观姓名权的历史演变,伴随姓名权由公法范畴向私法范畴的移位,由身份权向人格权的演化,由实然的权利转化为应然的权利,姓名权也由最初的取得、变更的权能,拓展为使用和救济的权能。目前对于姓名权法律保护的内容主要有姓名决定权、姓名使用权、姓名变更权三个方面。由于姓名权乃公民一项民事权利,法不禁止即可为之,目前我国公民姓名权会出现如随意使用各类字符取名而带来登记困难,姓名平行以及对姓名商品化特别是知名人物姓名商品化的法的空白状态而带来种种纠纷。由于我国尚无对公民姓名进行规范化管理的单行性法律法规,关于姓名的设定、更改和使用目前也缺乏实质性和程序性的具体规则,针对现阶段我国公民姓名权的法律保护存在的问题和缺陷,需要从如下几个方面进行改革和完善:一是对原有姓名权各权能内容的补充、完善。如公民取姓设名的详细规则、姓名变更的效力及理由等;二是制定《姓名登记条例》。如外国公民加入中国国籍时姓氏的规定、关于少数民族姓氏的规定、立法的规范化、我国姓名权的法律规制;三是为强化姓名权的保护和救济手段,提出姓名权应有姓名权的人格权请求权和姓名权的侵权请求权两种方法予以保护,以构建尽量完备的姓名权保护机制。为全面维护公民权利和正常的社会秩序,完善、细化姓名立法,用行政权力理性控制公民姓名权的自由性,已成为立法机关不可回避的话题。中国首部姓名登记单行法规《姓名登记条例(初稿)》已由公安部研究起草完成,目前已下发全国各地公安机关组织研修。此条例的出台,将有助于规范中国人姓名能够减少重名现象的发生,但是其中的强制不允许的内容,则侵害了公民的基本个人自由。姓名管理必须是理性状态,即在对姓名进行合理规范的同时最大限度地尊重个人的自由。
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