人口老龄化和未富先老凸显了农村人口养老问题的严峻性，巨大的城乡收入差距则严重威胁到中国社会经济发展的可持续性。建立和完善农村社会养老保障体系既有助于解决农村人口养老问题，又有利于缩小城乡收入差距，对中国实现社会经济可持续发展也有重要意义。正是在这一社会经济背景下，国务院于2009年启动了新型农村社会养老保险(新农保)全国试点。新农保的实施是我国建设覆盖城乡的社会保障体系的里程碑事件。本文的旨在从制度设计、政策实践和社会经济影响三个角度对我国农村社会养老保险进行系统研究：首先，在回顾农村社会养老保险制度变迁的基础上，本文分析了新农保的制度特点，计算和模拟了养老金替代率、所需要的财政补贴水平和个人参加新农保的净收益，基于计算结果，本文指出了新农保制度设计的缺陷和不足；其次，利用具有全国代表性的家户调查数据，本文描述了新农保政策的实施状况，估计了影响个人参加新农保的因素；再次，使用全国人口抽样调查数据和家户调查数据，本文估计了农村社会养老保险对农村老年人口养老方式选择、养老预期的影响，并在县级层面上估计了农村社会养老保险的实施对农村出生人口性别比的影响；最后，利用家户调查数据，本文全面评估了新农保的政策效果，估计了新农保政策的实施对政策目标人群收入、贫困、消费、生活满意度和劳动供给等一系列社会经济变量的影响。本文主要研究结果显示：　　在制度设计上，同1990年代实施过的老农保相比新农保制度设计增大了政府的财政投入，但是在法律法规建设和基金管理运营方面并没有解决老农保存在的问题，老农保实施过程中暴露出来的管理混乱和基金被侵占挪用等现象仍然可能发生；给定新农保当前的制度安排，个人账户基金的收益率非常低，这导致个人账户能够实现的养老金替代率低，并且降低了农村人口参保和缴费的激励，此外，财政补贴的投入会随着人口老龄化的推进不断上升。　　在政策实践上，新农保的实施极大的提高了农村人口享有社会养老保险的比例，但是试点地区的新农保总体参保率不尽如人意，参保者选择的缴费水平集中于最低档，养老金给付水平偏低；个人是否参保受到年龄、教育水平、迁移状态和家户人均消费水平的显著影响，但是总体来看，个人参保差异大部分源于省、县和社区层面因素的影响，尤其是县级层面因素。　　在政策影响上，享有农村社会养老保险显著降低了农村老年人口依靠家庭养老的概率，也降低了农村人口在未来依赖子女养老的预期；农村社会养老保险的实施显著降低了县内农村人口出生性别比；新农保试点的政策效果明显，新农保政策的实施显著提高了农村老年人口的个人收入，降低了家庭贫困和个人贫困的发生率，刺激了家户消费支出，提高了农村人口对生活现状的满意度，对劳动供给和劳动时间投入则没有产生显著性影响；新农保的政策效果存在明显的异质性，低收入社区和健康状况较差的农民在收入、贫困状况、消费和生活满意度方面所受到的影响更大更显著：相反，高收入地区和健康状况较好的农民则表现出微弱的劳动供给反应，结果显示新农保政策的实施在一定程度上导致了他们劳动供给的下降。　　本文的研究结论为完善新农保制度设计，了解新农保实施状况，发现和解决新农保政策实践中存在的问题，以及全面掌握新农保政策影响提供了初步的和重要的理论和经验依据。