自2011年以来,我国快递行业长期保持着快递业务量的飞速增长,包裹数量从2011年的57亿件增加到507亿件,从业务量统计数据来看,我国已成为名副其实的快递大国。快递行业是服务民生、支撑消费的基础性服务业,在国民经济中的先导性和基础性作用日益凸显。同时,当前快递行业与其他产业间的协同效应不断增强。在此,从地方政府角度出发,不断优化政府职能,推动快递行业发展,将对区域经济社会发展有极大的促进作用。2016年12月,青浦区获批成为全国快递行业转型发展示范区,并且牢牢把握具有发展快递行业的典型性,作为全国快递物流总部集聚区,其担负着全国快递行业转型示范区、国家火炬青浦智慧物流特色产业基地等示范试点的任务。值此产业转型发展关键期,快递行业具备着复杂性、服务性、快捷性,并且这些特征也并非是云里雾里,而是可以真实的展现在快递业务当中的,而这些特性的愈加明显,也催促着青浦区加快政府职能优化脚步。一方面,快递行业的几种特征愈加明显,发展趋势愈加快速,都让地方政府急需改善其地区的管理方式,并且地方市场的发展环境也提出了严苛的要求;另一方面,青浦区属于上海市的郊区,由于离市区较远,也导致青浦区的快递行业发展无法同发达地区一样快速与我国经济发展接轨,并且快递企业中拥有的硬件设施也比较差,此时就需要政府积极的发挥其正面的政府职能,从而促进青浦区快递业的发展。本文的主要研究对象是上海市青浦区,并在此基础上分析政府职能的优化所带来的发展优势,并且将现有政府职能中存在的问题加以解决,辅以其他国家、城市快递行业发展期间政府职能优化的经验情况作以对比分析,积极探讨快递行业发展中政府职能优化相关的优化思路与优化措施,着重突出青浦快递行业发展中的政府职能优化的创新性,为其他地区研究与国外某区域的快递行业发展提供借鉴。首先,本文介绍了快递职能、政府职能以及政府职能优化的相关理论,并对快递行业发展影响因素进行分析,深入研究总结对人力资源需求、信息资源需求以及基础设施需求,将西方国家提出的新公共管理理论和市场失灵理论为基础;其次,再着重思考青浦区快递行业的发展特点,并且对青浦区中目前存在的快递企业发展的特点、发展优势以及发展问题,运用公共管理基础理论,结合实际工作,分析青浦区在政府的职能履行成果,明确政府职能履行存在的问题,分析职能履行存在问题的原因;然后,再对国内外的快递行业的发展加以分析,总结出其的先进经验,增强公共服务能力、完善发展政策、各级政府共同投资、高度重视长期规划等政府职能优化具体措施,从而更快的让青浦区的快递行业得到更好的发展,同时总结我国快递行业发展中政府职能优化的实践经验;最后,经由对国内外在快递行业发展中政府职能优化的先进经验的归纳分析,探讨将国内外先进的政府职能优化经验进行本土化,联系青浦区快递行业的发展现状,分别从健全政府服务职能、强化政府管理职能以及提高政府监管职能三方面着手,研究得到推动青浦区快递行业发展的政府职能优化措施建议。本文研究的主要创新点体现在应用“新公共管理理论”和“市场失灵理论”,深入分析青浦区快递行业的发展现状及发展特点,在此基础上总结青浦区快递行业发展过程中所存在的基础条件,两者进行结合,在对青浦区的当地政府的规范管理进行研究的同时,加强快递行业的服务,引导和促进青浦区快递行业的发展,找出最好的方法进行政府职能的优化,从而让快递行业得到更快的发展,为同类型的地区,提供经验,让其余同类型区域也能更好的进行政府职能的优化。本文的难点是职能优化中涉及政府以及邮政局等诸多部门,自习研究探讨这些部门应该起到什么作用,应该怎样开展工作,如何对企业进行监管和服务,从而对地方经济的发展带来更好的保障。此外,本文将结合相关理论要点以及国内外实践经验,探讨青浦发展快递行业过程中政府职能创新的若干措施,但是这些措施运用到青浦区快递行业业务开展工作中的成效还有待深入的实证检验分析。