行政听证制度起源于西方，且西方国家的法律和学者们对行政听证的理论研究均已较为成熟。我国行政处罚法首次规定了行政处罚听证制度，这对于维护当事人的合法权益，保障行政机关依法行政具有相当重要的意义。但由于行政听证制度在我国施行的时间还不长，立法上对听证制度的规定较为简单，理论研究也基本上是借鉴西方国家的有关研究成果，很少联系当前我国的实际，实践工作中也没有总结出多少较好的经验可供借鉴，从而导致公安机关在治安行政听证工作中出现不少问题，这不仅影响了治安行政听证工作的正常开展，也损害了当事人和其他利害关系人的合法权益，亟待解决。文章介绍了听证制度的涵义，考察了行政听证的发展历史和理论来源，分析了行政听证的价值与功能，并针对当前治安行政听证制度的特点与现状，结合各国对行政听证制度的有关规定和当前中外学者们对行政听证制度的研究成果，从治安行政听证制度的适用范围、原则、主体、通知、律师参与、听证记录及其在决定中的作用等方面阐述了完善当前治安行政听证制度的基本思路，以期对推动公安机关的治安行政听证工作有一定的参考作用。