为进一步落实科学发展观,推进科教兴国战略和人才强国战略的实施,加快全面建设小康社会的步伐,引导和鼓励高校毕业生而向基层就业工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知,随后全国很多省市区启动了大学生村官计划。大学生村官计划的实施,对于加强党的农村基层组织建设,培养有知识、有文化的新农村建设带头人；对于培养对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才；对于引导高校毕业生转变就业观念,面向基层就业创业等,具有重大而深远的战略意义。目前我国大学生“村官”工程已进入到成千、上万人规模发展的全面、系统建设时期。从整体发展来看,我国开展大学生村官工作的时间还不算长,经验积累有限,加之区域差异较大,因此在实施过程中出现了一些问题,需要我们对其发展机制进行探讨研究。延安作为西部欠发达地区,其大学生村官计划在实施过程中取得了显著成效,比如给当地“两委”班子注入了新活力、为农民致富带去了新观念、使农村各项事业发展呈现出了新局面等。但同时仍然存在一些制约和影响大学生村官计划进一步深入实施的问题,需要对其研究。论文主要分四章内容。第一章为大学生村官计划实施的意义和过程。第二章概述了延安地区大学生村官的发展现状,包括近几年大学生村官的流动情况,基本特点和取得的成效。第三章深刻分析了延安地区大学生村官计划在实施过程中存在的问题：一是相关的制度建设不健全,包括管理考核机制不健全、保障激励机制不完善、缺乏长期有效的培训体系；二是大学生村官自身存在的一些问题,包括就业观念有偏差、综合能力不足;三是社会上对大学生村官缺乏全面的了解与关注。第四章提出了实施延安地区大学生村官计划的对策建议：一是建立健全相关的制度,包括健全管理考核机制、完善保证激励机制、建立长期有效的培训体系：二是大学生村官要自觉克服存在的不足,包括转变就业观念和增强自身综合素质。三是全社会应该积极营造支持和关注大学生村官事业发展的氛围。