在我国财税体制改革中,“营改增”政策发挥着举足轻重的作用。2016年5月1日,建筑业被纳入改革范围,贯彻了全面推行“营改增”的政策要求。理论上,新政策的实施,将有利于解决重复征税、降低相关税负,改善企业经营状况,从而推动整个行业的稳健成长。但现实中,由于该政策实施时间相对较短、建筑企业本身业务也相对特殊、复杂,加之不同企业经营状况不同等多种因素的影响,该政策在建筑企业税负中产生的实际效果和理论预估是否一致,是值得深思的。基于此,本文试图以实证研究方式,分析这一新政策给建筑企业税负造成的影响。本文尝试以筛选出的45家符合要求的A股上市建筑企业为本文的研究对象,选取其2015-2017年间的半年度数据,通过对相关数据的测算,探讨改革可能对建筑企业税负产生的效果。首先,本文的被解释变量包含流转税、所得税和总税负效应,解释变量为税收政策,控制变量包括流动比率、资产负债率等,通过建立面板数据的回归模型,对建筑业“营改增”前后所承担的税负进行回归研究。回归结果显示:政策实施后进项税额的抵税效应并未完全发挥出来,建筑业企业的流转税不降反升,企业所得税呈现下降趋势。从宏观上看,由于存在进项抵扣的不足,导致改革推行后企业所负担的总税负是不降反升的;从微观上看,企业可抵扣的进项税额比例直接关系着其自身承担的税负高低,进而间接决定着增值税实际税负。最后,笔者尝试从政府和企业两个维度考虑,探讨如何才能更好地发挥出“营改增”在建筑企业发展过程中的作用。就政府层面而言,政府可能需要继续出台有利于企业增收减负的政策和措施,加快企业结构升级;就企业而言,建筑企业则应当进一步完善自身的经营行为,以积极主动的态度去适应营改增的要求。