发展中国家对华反倾销问题研究

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反倾销作为WTO体系下有效的贸易保护手段之一,已经被世界各国应用了两百多年了。从20世纪80年代开始,随着全球经济的发展,世贸组织各成员国关税幅度的逐渐缩减,反倾销措施便越来越多的被发达国家以及发展中国家用来保护国内产业和企业,国际反倾销的愈演愈烈已经逐渐成为一种趋势。近年来,国外对华反倾销增长较快,无论是立案数量、涉案商品种类、提起反倾销诉讼的国家,还是裁定的反倾销税率,都呈增长趋势。目前,我国已成为世界上出口商品受反倾销调查最多的国家,遭受国际滥用反倾销诉讼调查更为频繁。通过观察发现,由于我国成熟产业不断增多,产业结构不断升级,参与国际分工的能力不断提高等因素,使得行业层次上竞争优势的国际转移和国际竞争会日益全面化,并直接冲击许多发展中国家的国内产业的调整和发展。从20世纪90年代以来,在对中国企业发起反倾销的外部势力中,发展中国家已经取代发达国家,成为对华发起反倾销调查的主体。加之以印度、阿根廷、巴西、墨西哥等为代表的发展中国家在反倾销案件处理上往往存在较大随意性和透明性,于是频繁的对华提起发倾销指控已经严重影响到我国对外贸易的正常发展,甚至威胁到我国与广大发展中国家长期建立起的良好贸易关系。我国对发达国家的对华反倾销,无论政府、企业、公众还是媒体,相对来说有较高的重视程度,但对发展中国家对华反倾销,则缺乏相应的重视和警觉。特别是自2008年国际金融危机爆发以来,世界经济增速放缓,为了保护国内产业不受国外产品的冲击,贸易保护主义在各国纷纷抬头,各国纷纷采取了包括反倾销在内的一系列贸易保护手段。然而,发展中国家与中国由于经济结构和资源禀赋相似度高,激烈的反倾销措施将严重影响我国与发展中国家之间的出口贸易发展和相互的经贸关系。因此,在中国遭遇越来越多发展中国家反倾销的经济背景下,加强对发展中国家对华反倾销问题研究,帮助中国政府、企业寻找应对发展中国家对华反倾销的策略,具有非常积极的意义。本文通过从法律与经济层面,对发展中国家对我国展开的反倾销问题进行研究,重点剖析发展中国家在当前与我国经贸交流中,反倾销摩擦日益突出的原因、特点及影响,并依据分析,提出我国应对发展中国家反倾销的相关对策。为此,文章从世界反倾销现状入手,将发达国家与发展中国家对中国的反倾销状况进行了对比,并通过列举典型发展中国家对华反倾销的实例,总结出了新形势下发展中国家对华反倾销的特点,即发动反倾销数量多;对中国出口产品征收反倾销税居高不下;带有明显的随意性和歧视性;涉案行业分布范围较大。接下来进一步从经济、政治、技术三个方面入手,研究了发展中国家发动对华反倾销的成因及影响。此外,本文亦从法律角度,阐述了倾销和反倾销的含义及相关法律规定,研究了当前WTO体系和协议规定的缺陷,如“非市场经济国”等歧视性待遇;同时也指出了发展中国家普遍存在的反倾销法律体系不完善的问题。但因本人理论研究能力及所得资料有限,文中关于发展中国家对华反倾销某些方面具体数据相对缺乏,某些涉及问题分析不够深入,而文中所提出的关于应对发展中国家反倾销的具体措施的有效性仍有待于在实践中检验完善。
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