农民工是一个比较有中国特色的群体,它是中国二元社会结构中城乡权益不对等的产物,伴随着城市化进程的加快,这一群体还将继续存在并将日益影响到国家现代化进程。改革开放以来,农民工群体的长期大量存在为加快中国的市场化、工业化、城市化进程做出了巨大的贡献。虽然近年来国家越来越关注农民工问题,为做好服务农民工工作,不断完善维护农民工权益的政策措施,但是农民工群体由身份差别造成的待遇差别、福利差别、社会活动权利差别仍然大范围存在,农民工社会保障权益仍然存在严重缺失。作为劳动力市场上的弱势群体和城市社会的“边缘人”,农民工群体社会保障权益的缺失,已严重影响和制约了城市化的进程和经济社会的可持续发展,同时也在时刻考量着社会的公平正义。本论文的宗旨是以西方社会保障理论、西方劳动力转移理论、马斯洛需求层次理论、政府职能理论等作为分析工具,以山东省莱芜市为研究地域,解析农民工社会保障权益在新的时代背景下所呈现的状态,探索保护农民工社会保障权益的内在机制,为新的时代环境下保护农民工社会保障权益提供理论依据和现实依据。论文研究的目的是以山东省莱芜市为例,分析影响农民工社会保障权益实现的经济、制度、组织、社会等多层次因素,探索建立以政府为主导,企业、社会团体、农民工自身等充分发挥作用的农民工社会保障权益保护体系,全面系统的构筑更加体现社会公平正义的农民工社会保障权益保护机制,有序促进农民工的市民化,从而使农民工群体也能真正共享城乡一体的社会保障权益这一改革发展成果。