【摘 要】
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广深港高铁的建设对推动内地与香港的经济合作、加快香港融入国家发展大局,具有重大作用。为了缩短高铁行车时间、丰富旅客出行的选择,香港与中央当局拟在香港西九龙站落实“
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广深港高铁的建设对推动内地与香港的经济合作、加快香港融入国家发展大局,具有重大作用。为了缩短高铁行车时间、丰富旅客出行的选择,香港与中央当局拟在香港西九龙站落实“一地两检”安排,即内地人员可以在香港西九龙站,依据内地的法律,为旅客办理出入境手续。这一安排从提议之初就受到诸多质疑,其争议的焦点为在基本法、“一国两制”的要求下,是否能够赋予内地人员在港执法的权利。面对社会各界争议,中央和香港政府最终确定以“三步走”程序作为落实“一地两检”的方案。本文主要围绕广深港高铁“一地两检”这一安排展开,重点论述“一地两检”的宪制合法性,明确“一地两检”安排符合香港基本法、具有宪制性法律基础。从国家宏观发展战略的角度,由“一地两检”问题引发对内地与香港在经济上、新宪制下发展融合的启示,同时,“一地两检”实际上是一个区际法律冲突问题,本文尝试从宪法的角度提出解决区际法律冲突的建议。
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