随着知识经济的到来，对教育的需求不断增长，对高等教育的需求也在增长，从每年参加高考的人数不断创新高就可以看出。这样旺盛的需求使得高等教育经费紧张成为了教育财政支出所面临的一项重要问题。经费问题和扩招所引起的教育质量问题使得提高高等教育财政支出的绩效尤为重要。 本文的主要贡献和创新点在于以下五个方面：(1)根据高等教育财政支出的经费转移流程分别分析各个环节的绩效情况。 (2)用数据包络分析模型去衡量高等教育的绩效中的x-效率。对散据包络分析模型中经典的CCR模型进行了一些改动，包括：对指标进行试算挑选、根据实际情况对某些权重进行限制以及用构造一个基准决策单元的方法对其中DEA有效的高校进行排序。 (3)借鉴国内外的相关研究，设计了一套高等学校的绩效评估指标。在指标设计的时候注重各指标对各个高校进行公平比较，就是使所有高校都可以通过提高自身的办学和科研绩效，使指标值提高，而且不会因为学校类型和学校规模使得指标值受到影响。另外还考虑到了衡量学校对学生所起的作用，比较学生在毕业时和进校时的差别。毕业生综合情况作为外部效益之一，在对其衡量上设计了抽样调查进行打分的方法，并对打分标准进行了比较客观的设计。 (4)用theil熵指数方法计算了高等教育财政支出的平均程度，基于熵指标的特点分别进行了同类大学之间的平均程度比较和不同类型大学之间的平均程度比较。 (5)根据以上分析，结合国外的研究结果和实践经验，试着设计了高等教育的财政拨款公式，该拨款公式最大的特点就是考虑了绩效因素和学科因素，使得同类型的学校中绩效越好的学校生均拨款越多；不同类型的学校由不同的拨款系数来体现。