社会保险争议民事解决途径探析

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随着我国社会保险制度相关立法的不断完善,人们的社会保险意识不断增强,社会保险手续的办理、社会保险费的缴纳和社会保险金的领取受到了劳动者前所未有的重视。目前,社会保险争议已逐渐成为热点。面对社会保险案件的不断增加,社会保险争议的解决已成为我国目前所必须面对的问题。本文共分为四部分。第一部分先是简要介绍了社会保险争议的概念、特征及其分类,然后对我国“一调一裁二审”的民事解决途径进行了梳理。在论文第二部分,对美国、英国、德国和丹麦四个国家的社会保险争议的解决及相关的法律制度进行了研讨。提出在审理机构和审理人员专业化、审理程序简便化以及发挥调节机制在解决社会保险争议重要作用等方面是值得我国学习和借鉴的。第三部分归纳了我国社会保险争议民事解决途径存在的问题,并分析了其中的原因。主要有立法不完善、没有专门的审判组织和审判人员专业化程度不高等几方面的原因。在此基础上,论文第四部分就如何完善我国社会保险争议民事解决途径提出了以下几个方面的建议:一是建立劳动争议仲裁院,以实现劳动仲裁审理机构的实体化。二是扩大劳动仲裁和民事诉讼的受案范围,对劳动者与用人单位之间产生的社会保险争议都应纳入劳动仲裁和民事诉讼的受理范围。三是在人民法院内部设立劳动法庭,并且吸纳专业人员作为陪审员参与案件的审理。四是健全社会保险争议举证责任分配制度,对社会保险争议应实施“举证责任倒置”,即用人单位承担主要的举证责任。
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