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改革开放以来,我国城市发展进入关键时期,许多城市在人口规模、建设用地面积、经济产值,城市基础设施条件等方面均保持了持续快速发展的态势,城市各项功能不断完善,城市经济实力和城市现代化程度水平得到了极大的提高,城市形象发生了翻天覆地的变化,城市的中心地位及其对周边地区的影响力、带动力、辐射力、吸引力也日益增强。与此同时,我国城市的发展也正面临着越来越严峻的资源与环境限制,城市生活环境质量不断下降、城市社会利益矛盾和社会分极化现象突出、城郊城乡差距拉大、在全球化竞争中城市发展定位和方向不明确、城市之间无序