缓解中小企业融资困难的财税政策研究

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中小企业是落实政府所倡导的“大众创业、万众创新”的主体之一,是科技创新的主要力量,在推动经济发展、促进就业、维护社会稳定等方面发挥了积极的重要作用。中小企业发展需要充足、稳定的资金支持。但长久以来,我国中小企业的融资渠道不通畅、融资难、融资贵、融资慢已经制约了其发展壮大。很多中小企业由于规模小、信用不足、获得银行贷款的难度较大等原因,资金短缺问题一直得不到妥善解决。长期以来,我国政府通过财政政策和税收政策等宏观调控手段,运用财政专项基金、政府采购、税收优惠等措施,支持中小企业发展,在缓解中小企业融资困难上取得了一定的成效。但是,财政和税收的支持力度、方式等还有待于进一步完善。如何制定和运用有效的财政政策和税收政策,改革创新投资、融资机制,缓解中小企业融资困难、融资成本过高,这对于新形势下推动大众创业、扩大就业,乃至国民经济的发展都具有重要意义。本文查阅、分析、整理了部分相关文献,了解了国内外财税政策支持中小企业融资的历史和现况,分析了存在的问题和原因;通过实地调研福建石狮的中小企业发展现状,了解石狮财税政策支持中小企业发展的情况;简述了美国、日本、德国财税政策支持中小企业的经验做法,从中总结出值得借鉴的启示;结合我国的基本国情,提出了完善我国财税政策支持中小企业融资的建议。本文的创新点在于:一是从广义财税政策的角度入手,通过对当前中小企业融资现状的分析,并借鉴国外好的经验和做法,尝试探寻构建一个全新的、完善的、有中国特色的缓解中小企业融资困难的财税政策体系,特别是在当前经济增速减缓、下行压力加大的情况下,探讨建立一套具有时效性和针对性的财税政策支持激励机制,缓解中小企业融资难题。二是以石狮市在中小企业融资中采取的财税政策支持为例,进行深入分析,总结其良好的经验,找出存在的问题,通过典型案例分析,佐证优化中小企业融资的财税政策支持建议。
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