随着中国社会的不断进步和经济的不断发展,对电力的需求也越来越大。小水电作为一种无污染、可循环利用的能源,是中国实施可持续发展战略不可缺少的组成部分。正因如此,中国在小水电发展的不同时期制定了一系列优惠扶持政策,小水电发展也取得了举世瞩目的成绩,但是就目前情况而言,由于小水电的经济评价中的社会效益和生态效益评价缺失,造成小水电上网低定价机制,从而导致了小水电站运行和维护困难,以及在电力市场中缺乏竞争力。鉴于此,怎样定量且准确地评估小水电带来的社会效益和生态效益变得非常重要,也具有一定的现实意义。目前国内学者对小水电生态效益和社会效益方面的研究非常之多,但研究内容以概括性的描述分析和定性分析为主,即使存在一定的定量分析,由于数据收集较困难,也只是衡量其生态效益中的使用价值部分,且这些研究都是从供给侧来评估小水电的效益,尚未从微观层面即需求侧来评估其效益。考虑到小水电社会效益和生态效益的自身复杂性,本研究尝试从需求侧,即从享受小水电生态系统服务的人们的角度,采用国际上广泛应用的条件价值法(CVM),通过询问人们保护小水电开发带来的生态环境的支付意愿,从微观层面评估小水电生态系统服务价值(包括使用价值和非使用价值),从而将其生态效益和部分社会效益纳入到定量分析的框架之内。本文首先在介绍小水电、生态系统服务等一些基本概念和内涵的基础上,总结了国内小水电效益评价的研究进展,以及国内外生态系统服务价值评估领域的研究现状,并着重介绍了国内外生态系统服务价值CVM评估的研究现状以及CVM的原理和方法,我们可以发现小水电社会效益和生态效益定量评价的缺失以及CVM评估生态系统服务价值尤其是非使用价值的优越性;其次,设计了二分式CVM问卷对浙江省通济桥小水电周围的农村及城镇地区的647户居民进行了问卷调查,调查内容涉及受访者对通济桥小水电生态系统服务的总体满意度、受访者对环境的认知态度以及受访者个人和家庭社会经济特征;再次,在对获得的微观数据进行描述性统计分析的基础上,利用二元Logit模型分析了影响人们支付意愿的因素;最后,针对单边界二分式CVM问卷和双边界二分式CVM问卷,分别用二元Logit模型和累积Logit模型对具有正支付意愿人们的支付能力的影响因素进行实证分析,并导出两种问卷模式的平均WTP和其置信区间。研究结果表明:条件价值法在评估诸如生态系统服务等非市场产品或服务的价值,尤其是占总价值很大比例的非使用价值方面具有显著优势;人们所属地区、是否有过自愿捐赠行为、家庭属性、职业、年龄、家庭年收入、对生态系统服务功能了解程度以及对保护通济桥水库生态环境的认知态度等因素会对人们的支付意愿产生显著性影响;人们所属地区、是否有过自愿捐赠行为、家庭属性、CVM二分式问卷的初始投标额、家庭年收入、受教育程度、对生态系统服务功能了解程度以及对通济桥水库提供的生态系统服务功能总体满意度等因素会对具有正WTP人们的支付能力产生显著性影响;单边界二分式CVM问卷估计的平均WTP值为每户每年141.05元,95%的置信区间为每户每年[118.47,166.79]元;双边界二分式CVM问卷估计的平均WTP值为219.52元每户每年,95%的置信区间为每户每年[204.41,236.22]元;单边界二分式CVM问卷的95%置信区间范围是双边界的1.5倍左右,说明双边界二分式CVM问卷能够提供更多关于受访者的信息,从而提高WTP的估计精度;根据双边界二分式CVM问卷的估计结果,通济桥水库提供的生态系统服务总价值约为1554万元。为促进小水电的健康发展,政府可以从以下几个方面加强领导:第一,加大小水电开发的监管力度,维护小水电的合理、有序开发;第二,完善小水电开发的环境资源价值评估体系,加快生态补偿制度建立;第三,发展经济,加大环保知识的宣传力度;第四,扩大相关政策制定中人民群众的参与度,提高政策的透明度。