论恶意诉讼的法律规制

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现行民事诉讼法对于恶意诉讼行为进行的规制是基于保障公民自由、确保公民依法行使诉讼权利和避免当事人滥用诉讼权利的目的。现行法律条文规定恶意诉讼指双方当事人之间恶意串通企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的行为,该规定实质上是虚假诉讼的定义。但是,一方当事人恶意串通法官、证人、鉴定人、专家辅助人、书记员、翻译人员、执行人员与诉讼代理人损害他人合法权益的行为同样是对司法权威的挑衅。一方当事人隐瞒、伪造案件事实或者证据损害他人合法的经济利益或者其他利益同样是当事人滥用诉讼权利的行为。由此可见,现行恶意诉讼规制范围狭窄,不利于规制当事人滥用诉讼权利以及提高司法公信力的立法依据。为解决这一问题可以通过扩张解释的方法将单方恶意诉讼、恶意规避法院管辖、当事人与法官、律师或者诉讼参与人恶意串通损害他人合法权益等情形都纳入恶意诉讼中进行规制,实现限制诉权滥用、提升司法公信力以及避免司法资源浪费的目的。规制恶意诉讼是对公民行使诉讼权利的约束即使用公权力管理私权利依法行使,公权力存在的目的是为了保障私权利的实现。因此,国家公权力干预诉讼权利的范围应当受到以下三个方面的限制:第一,确实充分且排除合理怀疑的证明标准;第二,申请人必须提供担保;第三,赋予被法院认定为恶意诉讼者有单独起诉的权利来保障对规制恶意诉讼的限制。恶意诉讼的规制不仅应该体现在实体方面,还应该表现在程序方面。实体方面是对于恶意诉讼造成实际损害的案件应该采用赔偿损失、消除影响或者恢复名誉等方式进行赔偿。程序方面,司法工作人员在启动程序时具有告知恶意诉讼后果的义务,这有利于减少恶意诉讼进入程序的可能性。将程序中对恶意诉讼行为人的罚款、拘留的措施详细化,律师帮助当事人恶意诉讼的应该承担剥夺其律师执业证的法律后果。建立《失信人名单信息若干规定》,程序终结后将恶意诉讼行为纳入失信人名单影响失信人的日常生产与生活。
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