教育电视是实施全民素质教育的最佳课堂。近二十年来中国各级教育电视台已经为教育事业和广电建设做出了贡献。然而在传播媒体市场激烈竞争和传媒环境剧变下,中国各级教育电视台基于体制目前尚无法打破因而面临种种现实困境。本文通过剖析其困境及成因分析指出,中央级教育电视台CETV应该努力争取政策支持,向公共文化教育电视台方向奋斗;而省市级发达地区则可借数字电视和付费频道之东风,适当考虑创办地方性付费教育电视之可能。同时为了避免现实中各级教育电视台继续挣扎和徘徊在公共产品和商业电视之间,无法确定其属性的尴尬局面,中央级教育电视台CETV可以借助原有频道资源和覆盖优势,全面深入实施“农村根据地”策略和“西部推进”运动,以坚定教育电视公共产品的属性。而针对中国各级教育电视台目前存在的内容建设方面的重重矛盾,可以深入挖掘老年教育、心理教育、职业教育、人文素质教育和农民工教育等资源创办各种电视栏目,同时全力推行教育品牌化经营思路。在日趋激烈的市场竞争和传媒环境竞争下,继续加强各级教育电视台的互动建设,继续坚定教育电视的公共产品属性,力争成为学习型社会的优秀学习平台。