开发性金融是政策性金融的深化与发展,它以组织增信为理论指导,以信用建设为实践主线,融政府的组织优势和金融的融资优势于一体,对完善我国市场经济体制、实现政府长远战略目标具有重要的意义。开发性金融通过贷款的投向体现国家宏观政策意图;运用组织增信原理建设我国瓶颈领域和薄弱环节,促进该领域市场投融资体制的完善、维护国家经济的安全。因此,开发性金融的健康发展对我国经济的发展具有深远的影响。论文从中国开发性金融的历史沿革出发,基于开发性金融的理论内涵,总结出开发性金融的特征与功能。其次,通过对各国开发性金融机构的比较研究与对我国开发性金融机构的实证分析,找出我国目前开发性金融体系存在的问题。在对开发性金融存在的问题进行剖析后,论文最后提出了开发性金融机构的转型目标、原则和路径,强调了开发性金融成功转型所需的外部环境。我国经济正处于转型时期,存在着经济结构扭曲、市场缺失等问题,需要政府参与经济实施宏观调控,开发性金融作为政府意志和市场机制的结合,可以很好的充当政府的工具,促进经济的发展。在对中国开发性金融进行系统的阐述后,开发性金融以市场业绩为支撑,单纯的社会效益评价并不适用于开发性金融,实际上,我国开发性金融近年来不仅为国家经济的发展做出了巨大贡献,而且也取得了比较优异的盈利成果。针对开发性金融的特征,论文从政策性和商业性两个方面综合分析了我国开发性金融取得的成效。在此基础上,揭示了我国开发性金融体系目前存在的问题,只有深刻分析中国开发性金融体系存在的问题,才能找到开发性金融机构转型的路径与发展方向。提出了开发性金融机构成功转型所必须的外部环境。通过对我国开发性金融系统的分析,论文认为:开发性金融作为政府参与市场经济建设和维护国家经济安全的一种工具,将长期存在;同时为了顺应市场经济发展的要求,商业化改革是开发性金融发展的必然趋势。论文肯定了开发性金融对我国经济全面发展和综合国力提高的积极作用,并提出了其转型的目标、原则和路径。2010年,国家开发银行在宏观调控政策方面全面落实科学发展观,积极促进社会和经济发展,所有的工作取得可喜的成就。国开行自成立以来,在政府和市场之间发挥积极的联系作用,引导社会资金投入,支持长江三峡、国家石油储备基地、京九铁路、北京奥运和秦山核电站等国家重点项目,累积向“两基一支”投资达到几百亿元。但是国家开发银行近几年也出现了一些问题,由于其利用国家政策扶持,以极低的利率获得资金,并投放于一些国家支持的项目上,获得了丰厚的利润,这就违背了开发性金融的成立初衷,引起了许多商业银行的不满。因此,如何能让开发性金融机构在“功成”后能够顺利的“身退”,是我国目前急需解决的问题。本文利用风险投资的一些理论基础,借鉴了一些风险投资的资本退出的方式,为我国的国家开发银行的资本退出提出了一些建议。本文第一章论述了开发性金融的一般概念以及开发性金融在我国的法则。第二章接着开始研究开发性金融要引入退出机制的理论依据以及我国国家开发银行的特点。第三章研究开发性金融退出机制的理论基础。并从得出的结论是开发性金融资本具体退出方式是:监管机构对开发性金融机构的监管、资产证券化以及开发性金融机构的商业化改革。