工伤行政确认司法救济研究

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工伤行政确认是社会保险行政部门根据受伤害劳动者或其近亲属、与受伤害劳动者有劳动关系的用人单位等行政相对人的申请,在职权范围内依据相关法律规范对劳动者所受伤害或者所患疾病是否属于工伤进行确认的具体行政行为。工伤行政确认在保护劳动者合法权益、维护社会稳定以及促进社会经济发展中起到了积极有效的作用。但工伤行政确认作为一种行政行为,存在不当行使,损害公民权利的可能性,因此设置权利救济机制是应有之义。作为权利救济的最后一道防线,工伤行政确认司法救济制度对监督行政机关权力的行使,保障行政相对人的权利具有重要意义。本文以工伤行政确认司法救济为研究对象,梳理和总结现有工伤行政确认司法救济相关理论,考察国外工伤行政确认诉讼法律制度,借鉴其中对完善我国工伤行政确认司法救济制度有益经验与做法,同时通过分析我国司法机关对此类案件的审查模式以及工伤行政确认司法救济的实践,提出目前工伤行政确认司法救济在工伤行政确认诉讼受案范围、审理标准、举证责任等方面存在问题。针对上述不足之处,提出了明确受案范围和审理标准、科学分配工伤行政确认诉讼中的举证责任以及建立工伤行政诉讼指导案例制度等完善建议,以期更好的发挥工伤行政确认行政诉讼的司法监督与救济作用,有效化解工伤行政确认中行政相对人与行政主体之间的矛盾与纠纷。
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