【摘 要】
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商事登记贯穿于商事主体从设立到变更,再到终止的全过程,是商事主体从“出生”到“死亡”的必经法定程序。商事登记制度作为整个商事制度体系的重要组成部分,在该体系的构建发展中起基础性作用,为商事活动提供了制度保障。自2014年起,我国全面推行商事登记制度改革,以持续优化营商环境和推动市场经济发展。为了将改革举措合法化,2021年国务院发布了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,对全国范围内的登记制度改
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商事登记贯穿于商事主体从设立到变更,再到终止的全过程,是商事主体从“出生”到“死亡”的必经法定程序。商事登记制度作为整个商事制度体系的重要组成部分,在该体系的构建发展中起基础性作用,为商事活动提供了制度保障。自2014年起,我国全面推行商事登记制度改革,以持续优化营商环境和推动市场经济发展。为了将改革举措合法化,2021年国务院发布了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,对全国范围内的登记制度改革产生了重要影响,为后续改革工作提供了现实法律依据。但是,由于我国商事登记制度在立法上曾长期处于零散乱状态,新出台的《条例》本身也存在一定不足,因而目前我国的商事登记制度依旧存在较多问题,例如,现行商事登记制度对于登记主体范围的规定仍然存在缺陷、现行制度在运行过程中还存在问题,主要包括效率问题和监督管理问题两个方面。因而持续革新和前进的脚步不能停滞,需要加快解决现存问题,其发展完善依旧任重道远。本文立足于我国《条例》出台以及全国优化营商环境的背景,通过梳理基础理论研究、分析制度构建现状,在运用比较研究法和实证分析法等研究方法的基础上,对我国商事登记制度进行较为充分的研究,以达到为其改革创新以及健全完善提供理论、现实依据的目的,并为加快推动我国营商环境优化,促进经济高质量发展提供可行方案,也能在当前全球均受到新冠疫情影响的不利时代环境中,保障并推动我国市场经济持续和稳定发展。本文由四部分组成:第一部分作为全文研究的基础,通过理论概述明确研究范围和研究内容,包括商事登记的内涵和外延、法律属性以及效力;第二部分充分结合当下优化营商环境的背景,阐释优化营商环境对完善商事登记提出的制度要求,并分析商事登记制度的价值,包括安全价值和效率价值,以及以不同主体如社会公众、登记主体等为出发点,分析商事登记制度所具备的现实功能;第三部分着重分析我国商事登记制度的现状及当前存在的问题,肯定其发展成果,并正视我国现行制度规定之不足以及制度在运行中的问题,进一步找准完善目标;第四部分针对我国的商事登记制度,从进行商事登记统一立法、对提高登记效率进行制度设计,以及建立多层级的系统性监督管理制度三个层面提出具体的完善建议。
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