开放条件下营商环境的好坏,与国内外投资者投资区位选择、区域内企业运营能力、企业生存能力息息相关。在企业的整个生命周期都将潜移默化的受到区域营商环境的影响,并最终通过影响市场主体的生产经营活动,进而影响整个区域内的国民经济发展状况与发展动力。因此,建立一套适合我国国情的、可以准确评价我国营商环境的指标体系就显得十分重要。根据对营商环境的评测,分析我国发展落后城市营商环境短板与先进城市的优势经验,促进区域营商环境的不断优化,增强外商直接投资吸引力,帮助政府增强职能转变的有效性,促进经济健康、快速增长。本文首先对营商环境的相关理论进行阐述,并根据相关理论分析影响营商环境的因素。在通过对相关文献进行学习与借鉴后,结合我国国情,将宏观经济环境、金融市场环境、政务法制环境、基础建设环境、商务成本、创新与社会环境这六个一级指标引入我国城市营商环境评价指标体系,并应用因子分析、聚类分析方法计算35个城市的营商环境得分,并根据模型结果总结分析我国城市营商环境特征。最终得出以下结论:我国城市营商环境东西部差距较大;在城市创新能力上,两极分化较为严重;我国各城市在基础民生建设上均具有较高水平;政府对优化营商环境相关政策落实能力还有待提高。