随着PPP模式的推广,PPP项目逐渐出现融资难、签约率低等问题。相关研究结论认为,在PPP项目融资过程中,融资结构设计是促成项目落实的关键。而现有PPP项目多采用传统的融资渠道,因此,通过金融创新拓宽项目融资渠道,成为发展PPP模式的关键。产业投资基金作为一种融资创新手段,在国内外PPP项目中得到广泛应用。当前,我国应用于PPP项目的产业投资基金处于发展的初级阶段,在发起、设立与基金管理等方面缺乏科学的运作机制,导致部分应用于PPP项目的产业投资基金盲目设立和管理混乱,严重制约了PPP产业投资基金的发展。研究建立规范的PPP产业投资基金运作机制,对于提高PPP项目融资的可获得性,促成PPP项目落地具有重要的意义。日本政府近年来积极推广名为“官民合作基金”的PPP产业投资基金,并形成了一套完善的法律体系和运作管理制度,学习借鉴日本的成熟经验是构建符合我国国情的PPP产业投资基金运作机制的有效途径。该论文试图从PPP模式下产业投资基金的运作机制出发,通过对比研究日本的PPP产业投资基金的运作框架,借鉴日本的相关成熟经验和做法,构建我国的PPP产业投资基金交易流程,为国内PPP模式的推广提供有效的金融工具。该论文对PPP项目融资和产业投资基金的国内外应用与研究概况进行了综述,分析了中日两国PPP模式下产业投资基金的发展历程,对比分析了中日两国PPP模式下产业投资基金在政策法律环境、投融资模式、退出机制及管理制度四个方面的异同。在此基础上,该论文提出了构建优化的PPP产业投资基金运作机制,将产业投资基金的申请同PPP项目的交易流程优化组合的观点,并简略分析了这一运作机制的优势和目前的障碍;针对“民间自提”、PPP产权交易平台和量化绩效考核等PPP产业投资基金运作机制中的主要问题提出了相关政策建议。