当前,我国正处于社会转型的关键期和社会矛盾的凸显期,面对社会急剧转型带来的一系列矛盾和错综复杂的社会问题,迫切需要积极探索社会治理创新路径。在社区服务能力有限的情况下,探索以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以专业社会工作为服务手段的“三社联动”模式逐渐成为社会基层治理创新趋势。应当说,“三社联动”有效整合了基层社会治理的多元力量,一定程度上弥补了基层社会治理力量的不足,但在发展过程中也面临着明显的制约瓶颈。如何补足“三社联动”探索进程中的短板,建立顺畅高效的“联动”机制,实现“三社联动”的可持续发展,这就成为新时代社区治理创新的应有之义。本文对现有专业文献和政策文件进行了系统梳理,进一步认识和把握“三社联动”参与基层社会治理的研究现状,发现学界对“三社联动”的理论研究明显落后于生动的社会实践,一定程度上影响了社区治理在更广范围、更深层次的创新发展。基于此,本研究立足H市F街道和H街道“三社联动”社区治理两个典型样本的实践现状,运用元治理理论和协同治理理论,并通过实地走访调研,对两个典型样本的主要做法、发展差异、发展困境、成功经验等作了翔实的田野研究。调研发现,两个样本在社区治理组织架构,“三社联动”配套机制,服务内容的侧重以及社会工作者角色四个层面有所差异;“三社联动”在基层社区治理中的积极经验主要包括顶层设计引领和基层实践深化相结合的推进思路,聚焦社区需求、瞄准社区问题的项目运作,社工引领、有机整合的专业保障三个方面;发展困境主要体现在“三社”协同治理能力不足,“三社联动”机制不畅通,“三社联动”保障措施不全面等三个层面。鉴于此,笔者从“三社联动”自治与共治的协同,“三社联动”机制的优化,社会工作专业能力的提升,保障措施的强化等角度,进行了有针对性的探讨,在已有积极经验的基础上提出了“三社联动”进一步发展的推进建议和优化策略,主要有:提升基层党建水平,增强社区自治功能,实现协商共治效能;建立多元主体协作机制,建立社会组织培育和参与机制,完善“三社联动”项目化运作机制,建立健全社区服务融合机制;强化社会工作专业人才培养,加大社会工作专业人才使用力度,完善社会工作专业人才评价,加强社会工作专业人才激励保障;加大政策体系建设,加强理论体系建设,加强实务体系建设,加强资源环境体系建设。经由实践与理论的探索,以期促使“三社联动”模式由地方性经验转化为可复制可推广的社区治理模式,切实提升社区治理创新的专业化、精细化、现代化水平。