建国以来，由于受到了“人定胜天”、“向湖泊要土地”等一系列错误政策的影响，人们对鄱阳湖区进行了空前的带有掠夺性质的围歼。这在极大满足人们物质生活需要的同时，却又严重危害了湖区原有生态环境，反而阻碍了湖区经济的发展。2008年江西省政府正式提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，欲在保护鄱湖生态的前提下，加快湖区经济发展，使鄱阳湖区成为江西全省生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区。 在这一富民兴赣伟大建设刚刚起步的重要时刻，对鄱阳湖区经济发展史进行梳理尤显十分必要。因此本文将尝试以历史学的视角，结合生态学、统计学、经济学，尤其是制度经济学等学科知识，在吸收前人对鄱阳湖区研究成果的基础上，通过对建国以来鄱阳湖围-退变迁这一历史事实的考证，探讨人为因素，尤其是在一定政治制度框架下经济增长、生态变迁与政策改变三者之间的关系。 本文将紧紧抓住鄱湖围垦六十年盛衰变迁的史实脉络，以专题的形式，首先分时期的逐段勾勒出江西省级决策层在鄱阳湖区经济开发上的决策变化。然后，展现这些决策对生态环境所造成的影响。最后，通过对围湖造田起因、效率、持续原因、退田还湖的深层诱因探讨，完整重现出建国60年来湖区的沧海桑田般变化。 按照这一思路，全文分为绪论及四个章节，两部分。其中第一章为绪论，主要阐述本文写作目的、背景、研究范围等。第二章简述历史时期的鄱阳湖区开发情况。第三章则侧重再现建国以来江西省决策层在鄱阳湖区开发方面的政策变迁。第四章总结湖区农业发展对生态环境造成的影响。第五章为本文核心，主要探讨鄱阳湖围垦政策从默许-参与-支持-限制-禁止的分期演进背后所隐藏的深层原因，揭示“经济-生态-制度”大系统内经济要素的第一性，制度要素的适应性以及生态环境要素的影响性，指出现今建设鄱阳湖生态经济区的合理性。