义务教育阶段教师绩效工资改革研究

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从2009年1月1日起,国家要求在义务教育阶段教师中施行绩效工资改革,国家相关部门和地方各级单位也根据有关要求制定了一系列的办法和措施,开展了一系列的工作。改革取得了一定成效,但是仍存在着诸如绩效工资改革后部分教师绩效工资水平不升反降、不同地区教师工资收入差距仍然较大、落后地区教师绩效工资资金缺口仍然存在、教师绩效管理和考评体系不够完善等方面的问题,这些都阻碍了改革的顺利进行。因此,通过进一步研究,提出完善我国义务教育阶段教师绩效工资改革的措施,具有重要意义。本文在上述背景之下,通过采用文献研究、数理分析、经验总结、案例剖析等方法,在对相关理论进行学习的基础之上,系统回顾了绩效工资改革前我国义务教育学校教师工资历次改革的相关政策及内容、特点与不足,重点分析了这次义务教育阶段教师绩效工资改革取得的成效和存在的问题,并在此基础上,提出了进一步完善我国义务教育教师绩效工资改革的建议:从各地实际调研出发,分步实行改革方案,渐进式落实改革计划;加大财政对教师绩效工资的支持力度,切实保障教师绩效工资按时兑现;构建完整的教师绩效管理体系,引入平衡积分卡法,创新对义务教育学校行政管理人员的绩效管理办法;综合运用听课评课、两本教案、增值评估等方法,完善教师教学质量的考核;增加必要主体,建立科学民主的绩效考评机制,保障对教师工作绩效的公平且全面考评;健全教师绩效工资改革监管机制等。最后,论文对N小学教师绩效工资改革进行了个案分析,对论文前述研究进行了补充和例证。本文的主要特色在于根据国家关于素质教育的有关要求,从义务教育自身特点出发,分析研究义务教育体制和教师工作的特殊性,进而提出适合义务教育阶段教师的绩效管理和考评办法。
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