小学数学教师在设计作业过程中，出现了两大问题：一是凭着自己的感觉走，二是跟着别人的设计走，使得作业与预定的教学目标脱离，无法使作业成为检验或巩固学习目标和内容的工具，只是为了作业而作业。基于这些现状，本研究主要研究以下三个问题:教师为什么要基于教学目标来设计作业?教师怎样基于教学目标设计作业?小学数学教师是怎样设计作业的？会不会基于目标设计作业受哪些因素影响？基于上述研究问题,在文献梳理的基础上,自编<<教师基于目标设计作业的分析框架>>,基于该分析框架,审视小学教师是怎样设计作业的,并以J小学为代表,通过分析框架、课堂观察等方法选取R教师和W教师作为本研究的访谈教师。通过对访谈资料的整理，归纳出R教师基于经验设计作业的故事和W教师基于目标设计作业的故事。用个案研究的方式，叙事笔法勾勒出两位教师基于或不基于教学目标设计作业的影响因素。最后得出：首先，两位教师设计作业同中有异：R教师基于经验设计作业，W教师基于教学目标设计作业；另外，两位教师设计作业的程序和自主意识都大相径庭；但是，两位教师都使用了教研室规定的《课堂作业本》作为作业材料；其次，归纳出影响R教师设计作业的因素是：职前学习的零影响、教研室的“隐形权力”的约束、在职培训的“隔靴搔痒”以及家长的不支持等；影响W教师基于目标设计作业的因素有：基于教学目标设计作业的自主学习、反思能力、转化能力、实践能力较高，把学生作为重要的“他者”等。最后，从教师自主发展意识和教师反思能力切入，讨论教师拥有怎样的自主发展意识才有利于教师基于教学目标设计作业，教师拥有怎样的反思能力才有助于教师基于目标设计作业，什么样的培训才有助于教师设计作业。