旅游业被誉为21世纪的朝阳产业,伴随其高速的发展,旅游业的负面影响开始显现。在和谐社会的大背景下,如何保持旅游业的可持续发展成为人们关注的焦点。而社区参与旅游发展则被认为是旅游业可持续发展的原始动力和内因,人们开始关注社区与旅游发展之间的关系。本文选取历史街区为研究对象,并以济南著名历史街区——芙蓉街社区为例,探讨社区参与的相关问题。作者在总结以往研究成果的基础上,以利益相关者理论、可持续发展理论、体验经济理论、社会交换理论为指导,尝试着对历史街区、社区的概念进行界定和对相关概念进行区分,并对芙蓉街丰富的旅游资源进行梳理和分类,进而从宏观、中观、微观三个层面分析了其旅游开发的意义。在对芙蓉街历史街区进行实地调研(发放调查问卷、采访)的基础上,通过对搜集的数据进行系统分析,发现目前芙蓉街社区参与旅游还处于启蒙阶段,社区居民参与旅游开发的广度和深度极为有限,各利益相关主体责任不清,并存在着民主管理机制不健全、社区参与途径不畅通、财政经费不到位、政策法规不完善、社区参与激励机制不健全等诸多问题。最后对我国社区参与旅游开发的案例进行分析,将社区参与旅游类型分为三类,即政府主导型、社区主导型和公司主导型,然后对这三种模式进行对比分析,结合芙蓉街历史街区社区参与旅游发展的现状,得出政府主导型的社区参与模式是其最佳选择。最后试图构建政府主导下的芙蓉街社区参与模式,并提出了完善和发展这个模型的相关建议,以期对我国类似历史街区的社区参与旅游开发提供一定的借鉴意义。