20世纪未，世界各国越来越感受到传统的经济发展模式将会导致资源枯竭、环境破坏，发展新型经济模式已经成为共识。“美国经济学家鲍尔丁的“宇宙飞船理论”揭示了循环经济发展的思想，从那时起，很多国家和国际社会都纷纷开始研究发展循环经济。”循环经济要求物质的生产、流通、消费等各环节要减少废弃物品进入环境，使得物质从开发利用到废弃回收各个环节循环再生，不但能够减轻物质进入环境造成的环境污染或破坏，还以可以最大限度地对该污染物进行有效利用并减少人类对自然资源的开发。发展循环经济与废弃物品回收利用的关系很密切，循环经济能否实现关键也体现在废弃物品回收利用上，它是循环经济发展的关系核心。　　我国资源总量，但很大人口多，人均占有量相对来说较少，这就要求我国要改变传统的粗放型的经济发展模式，走新型的经济发展道路，建立循环型社会的经济发展模式。发展循环经济，实施废弃物品回收利用是实施可持续发展的重要经济模式，符合我国科学发展观的要求，它是从根本上减轻环境污染的有效途径，也是提高经济效益的重要措施，实现人与社会、自然和谐发展的目标。　　本文首先说明了循环经济的概念内容和发展循环经济的意义等。然后通过例举德国和日本等发展废弃物品回收利用的现实情况来说明发展循环经济的作用，并联系到我国的发展情况，说明我国对废弃物品回收利用率远低于国际水平。通过研究德国和日本对于废弃物品回收利用的立法情况，说明德国和日本立法中的重要法律措施对废弃物品回收利用的保障作用。在废弃物品回收利用上，德国和日本是世界上发展最早的两个国家，它们的立法经验是十分值得我国学习的，特别是德国，它的循环经济发展是以废弃物品回收利用开始的，有着丰富的立法经验。　　2009年，我国颁布《中华人民共和国循环经济促进法》，这部法的实施将为我国废弃物品回收利用提供了有力的支持。但这部法律总体上来说还是一种以促进、鼓励方式为主的法律。同时我们也看到与其它国家的差距，而且废弃物品回收利用的立法体系还不完备。希望本文能为我国的废弃物品回收法律完善提供有价值的意见。