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本文旨在说明，相对于人治或法治，德治并不能作为主导性的国家治理方式而起作用，德治内在于人治或法治这两种治国主导模式当中，以促成人治或法治目标的实现；法治与德治能够统一而且必须统一。 文章分四个部分：第一部分，说明了法治与德治的本质意蕴；第二部分，论述了法治与德治统一的内在根据；第三部分，具体考察了法治与德治统一的社会诉求；第四部分，深入探究了法治与德治统一的根本途径。