党的十一届三中全会以来，在改革开放旗帜的引领下，中国不断走向繁荣昌盛，经济快速发展，社会全面进步。社会结构也在发生着深刻的变化，社区作为城市社会的基本单元，其功能日益显现。居民由原来的集中在单位向社区转移，各种需求的满足和问题的解决逐步转向社区。但是，随着社会的进步，发展较为缓慢的社区已无法适应形势的需要。只有加强社区管理，推进社区民主，完善社区功能，拓展社区服务，鹤岗市才能实现持续、快速、稳步的发展。本文概括了社区和社区管理的相关理论，总结了中外社区管理的成功经验。通过对鹤岗市社区管理现状的分析，找出了社区管理参与程度不够、社区管理制度出现缺失、社区管理功能出现缺位、社区自身发展条件不足等问题，并分析了产生问题的原因，研究提出创新社区管理理念、提高社区管理参与度、构建社区管理框架、提升社区管理能力等解决鹤岗市社区管理问题的主要对策。