论文部分内容阅读
2016年1月1日,河北省正式出台“全面二孩”政策,厘清“全面二孩”政策对我省养老保险及医疗保险的影响,是进一步完善河北省社会保障制度建设的关键。近年来,我省人口老龄化现象加剧,出生率与人口增长率不断下降,政府面临巨额的养老金空洞、劳动适龄人口减少等诸多亟待解决的问题。“全面二孩”政策与我省社会保障制度相辅相成,“全面二孩”政策的实施可以促进养老保险与医疗保险的不断完善,而完善的养老保险与医疗保险制度是保证“全面二孩”政策落地并发挥其实效的最坚实防线。论文在河北省省情、人口与生育政策的发展现状以及社会保障制度状况的基础上展开研究。首先采用同批人变化率法预测河北省在实行“全面二孩”政策后未来50年内人口增量的变化情况,为弥补预测方法的不足,进而采用实地调研法与调查问卷法作为补充,调查了我省潜在育龄男性、女性与现育龄家庭对于生育二孩的意愿,梳理了影响了生育二孩的诸多因素,大多集中在社会保障制度方面;以此为基础,分析了河北省生育意愿、生育行为与生育水平三者之间的关系,从理论上论述了河北省实施“全面二孩”政策后,我省养老保险与医疗保险制度预期取得的成效,最后提出了使我省“全面二孩”政策顺利实施,在完善养老保险和医疗保险方面的对策建议。预测和调研的结果显示,“全面二孩”政策对于我省养老保险及医疗保险的建设与完善大有裨益,它对于缓解我省人口老龄化现状、平衡养老保险支付水平、提高我省医疗保险基金的收支水平、提供充足的劳动力与延续河北省“人口红利”期都有较为深远的影响,但一项政策的出台涉及多方利益链之间的博弈,它的发展并不会一帆风顺,其间必定会遇到诸多阻碍。文章的核心观点正是为了解决“全面二孩”政策的实施与我省养老保险及医疗保险相互掣肘的障碍,找到化解的对策,使“全面二孩”政策真正发挥出应有的效用。