传销自1990年进入我国以来,发展十分迅猛。即使政府颁布法令全面禁止传销,传销也未见减少,并以各种形式遍布全国。针对近年来传销在我国发展的新特点,我国设立了组织、领导传销活动罪,打破了原先用非法经营罪、集资诈骗罪、诈骗罪等罪名打击传销活动的情况。本文详细分析了该罪的立法原意,并以此为基础,对该罪的司法适用和立法建议提出自己的建议。本文分为五章。第一章主要介绍传销的概念和发展历程,这是本文研究的基础,也是组织、领导传销活动罪的研究背景。传销可以分为多层次直销和金字塔式销售两种类型。前者是正常的传销行为,是直销的主要形式,自诞生后就成为无店铺销售的一种方式而迅速发展;后者则是变质了的多层次传销,为国际社会普遍不允。九十年代以来,我国政府颁布多项法律法规,不但严厉打击金字塔式销售,而且明令禁止多层次直销,但是两者都没因此销声匿迹。组织、领导传销活动罪就是在这个背景下出台的。第二章主要分析了传销独立成罪的合理性问题。本章进一步剖析了传销发展的特点和我国面临的形势,并从立法和司法两个角度分析了传销独立成罪的必要性,从而得出传销独立成罪具有现实基础和法律意义的结论。第三章在全面分析组织、领导传销活动罪的犯罪构成要件的基础上,着重围绕几个焦点问题展开讨论,如对组织行为和领导行为的理解,对情节严重的把握等。第四章探讨了组织、领导传销活动犯罪的司法适用问题,如罪与非罪的界限、此罪与彼罪的界限、共犯问题、停止形态问题等。本章还对组织、领导传销活动犯罪的罪数问题做了创造性的分析和讨论。第五章在分析各国有关传销的刑事立法的基础上,对完善组织、领导传销活动罪的立法提出了相应的建议,如对传销活动的积极参加者进行定罪、增加没收财产刑等。这些建议均是建立在司法实践的基础之上,希望能对我国的司法解释有所裨益。